近日，晉江市一建材企業(yè)在該市晉江市出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢25個(gè)柜瓷磚出口到韓國，貨值71613.52美元。該局簽證人員積極引導(dǎo)該企業(yè)申辦“曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書（FORMA）”，致該企業(yè)享受優(yōu)惠稅率約1萬多元人民幣。據(jù)悉，這是自我國于2001年5月加入《曼谷協(xié)定》后，晉江轄區(qū)內(nèi)首次簽發(fā)“曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書”。據(jù)悉，該企業(yè)一年出口300多個(gè)柜瓷磚到韓國，如照此優(yōu)惠率計(jì)算，將可得到直接關(guān)稅減讓人民幣20多萬元。但可惜的是，昨日記者從晉江市出入境檢驗(yàn)檢疫局了解到，晉江市多數(shù)出口企業(yè)對于《曼谷協(xié)定》、普惠制、東盟原產(chǎn)地證書等依然知之甚少，導(dǎo)致在出口時(shí)利潤嚴(yán)重受損。
《曼谷協(xié)定》被忽視
“大多數(shù)晉江出口企業(yè)對《曼谷協(xié)定》可以說是一無所知。”據(jù)晉江市出入境檢驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科蔡金水科長介紹，《曼谷協(xié)定》現(xiàn)有成員國包括印度、韓國、孟加拉、斯里蘭卡、老撾和中國，其核心內(nèi)容和目標(biāo)，是通過成員國相互提供優(yōu)惠關(guān)稅減讓來擴(kuò)大相互間的貿(mào)易。
“《曼谷協(xié)定》的優(yōu)惠關(guān)稅，比普惠制提供的關(guān)稅更為優(yōu)惠，可謂‘含金量’十足�！辈炭崎L介紹，以出口到韓國的服裝為例，按照韓國減讓清單，我國出口到該國的服裝，未提供《曼谷協(xié)定》原產(chǎn)地證書的，需交納13%的最惠國關(guān)稅；如有提供《曼谷協(xié)定》證書的，則只需交納8.1%的關(guān)稅，優(yōu)惠幅度達(dá)4.9%�！斑@樣高的優(yōu)惠幅度，無疑能較大幅度地提高晉江出口商品在韓國等市場的競爭力�！�
據(jù)了解，幾年來，晉江企業(yè)在向韓國、印度等《曼谷協(xié)定》成員國出口商品時(shí)，申請《曼谷協(xié)定》項(xiàng)下證書的出口企業(yè)寥寥無幾，符合要求并獲得簽證的首起案例，即是本文開始提到的這家建材企業(yè)享受到的1萬多元優(yōu)惠。對此，有關(guān)人士提醒：致力于產(chǎn)品出口的企業(yè)，一定要熟練掌握進(jìn)口國有關(guān)貿(mào)易優(yōu)惠政策，以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
“普惠制”阻力重重
但與此同時(shí)，據(jù)晉江市出入境檢驗(yàn)檢疫局一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：今年1至7月，該局“普惠制（由歐盟日美等國家提供）”簽證業(yè)務(wù)則創(chuàng)下歷史新高，共簽發(fā)普惠制4834批，簽證金額達(dá)9327.4萬美元；與去年同比，批次與金額分別增長26%和25%。按照平均7.5%的關(guān)稅減免幅度計(jì)算，晉江轄區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)獲國外減免關(guān)稅近700萬美元。
不過，蔡科長同時(shí)指出，由于普惠制方案的規(guī)定十分繁瑣；同時(shí)，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)采取的一系列限制性保護(hù)措施，隨著國際市場競爭形勢的變化，經(jīng)常加以修訂，使普惠制未能達(dá)到預(yù)期目的。近來，一些給惠國家紛紛宣布或準(zhǔn)備宣布對我國出口產(chǎn)品實(shí)行“畢業(yè)”制度，特別是歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對我國普惠制政策都相繼進(jìn)行了修改，對晉江產(chǎn)品出口和外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響。
蔡科長等認(rèn)為，晉江出口企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，及時(shí)調(diào)整對外出口戰(zhàn)略。這其中，除了擴(kuò)大產(chǎn)品自身的技術(shù)、附加值外，還應(yīng)探索出口商品結(jié)構(gòu)以及目標(biāo)市場的多元化，盡量避免形成在單一品種和目標(biāo)市場中，占有過高市場份額的局面。
積極擴(kuò)展東盟市場
據(jù)介紹，從今年7月20日開始，對原產(chǎn)于中國和東盟的產(chǎn)品，東盟國家將相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。在晉江主要出口產(chǎn)品中，服裝進(jìn)口關(guān)稅由13%下降到8.1%，陶瓷用品由8%下降到6.2%，塑料制品由25%下降到22.5%。但據(jù)晉江市出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份，閩南地區(qū)出口東盟出現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)享受區(qū)域關(guān)稅優(yōu)惠明顯不足，晉江轄區(qū)輸送東盟“早期收獲”方案項(xiàng)下的產(chǎn)品簽證率為零。
“晉江與東盟諸國具有許多先天優(yōu)勢�！辈炭崎L指出，中國與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)產(chǎn)品等方面各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)。相對國內(nèi)其他多數(shù)地方，晉江在東盟具有人緣優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢；雙方貿(mào)易在鞋服、玩具等方面，晉江具有相對比較優(yōu)勢。有關(guān)人士認(rèn)為，晉江企業(yè)應(yīng)積極擴(kuò)展東盟市場，以充分享受降稅優(yōu)惠。
