繼被印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國等國開展反傾銷調查之后，中國陶瓷又遭遇到巴基斯坦的反傾銷調查。專家表示，反傾銷導致中國陶瓷企業(yè)的國際市場份額相對萎縮。出現(xiàn)這種情況的原因很多，但是大多數(shù)中國陶瓷企業(yè)的不積極態(tài)度是其中重要的原因。
繼被印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國等國開展反傾銷調查之后，中國陶瓷又遭遇到巴基斯坦的反傾銷調查。近日，該調查初裁結果出來，中國8家被抽查企業(yè)的產品分別被裁定征收0-21.02%的臨時反傾銷稅，而未應訴的國內企業(yè)則征收21.02%高額反傾銷稅。
“出現(xiàn)這種情況的原因很多，但是大多數(shù)中國陶瓷企業(yè)的不積極態(tài)度是其中重要的原因。反傾銷導致中國陶瓷企業(yè)的國際市場份額相對萎縮。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵說。
初裁結果不利
佛山一家陶瓷企業(yè)的業(yè)務經(jīng)理對初裁結果表示強烈不滿：“為什么同是貿易公司，我們從同一家工廠進貨，巴基斯坦給有的貿易公司零關稅，給我們公司的卻是20%左右的關稅？”
據(jù)了解，在調查期間，巴基斯坦關稅委員會對應訴的8家中國陶瓷企業(yè)進行了調查，其中5家來自佛山，包括新中源陶瓷、朗高陶瓷、圣德堡陶瓷、駿景實業(yè)有限公司、南海輕工業(yè)品進出口有限公司、嘉益實業(yè)有限公司。除了中國五金設備進出口公司福建分公司外，其他被調查的7家企業(yè)的產品分別被裁定征收3.79%-21.02%的臨時反傾銷稅，佛山新中源和朗高被征收3.79%的關稅，佛山駿景實業(yè)被征收15.25%的關稅，南海工業(yè)品進出口公司被征收19%的關稅，佛山嘉益則被征收21.02%的關稅。而未應訴的佛山200多個涉案企業(yè)的稅率全部被課以21.02%。
2006年2月，巴基斯坦最大的一家陶瓷企業(yè)向巴基斯坦關稅委員會(NTC)提交反傾銷調查申請；3月底，NTC向我國出口商發(fā)出調查公告，開始對來自中國的瓷磚展開反傾銷調查，涉案產品包括陶瓷及花崗巖墻地磚等。據(jù)巴方陶瓷行業(yè)協(xié)會稱，該國現(xiàn)有七八家規(guī)模較大的陶瓷企業(yè)，正處于發(fā)展壯大階段。由于近年來中國瓷磚的涌入，該國陶企的市場占有額從2002年的44%下跌到2005年的28%，利潤率從39%下降到17%。巴方認為中國瓷磚輸入已對該國瓷磚產業(yè)、工人就業(yè)等產生了負面影響。根據(jù)巴基斯坦稅收自動控制系統(tǒng)統(tǒng)計，推斷出上述遭訴產品的傾銷幅度為320%。
我國海關統(tǒng)計報表顯示，中國出口巴基斯坦的瓷磚產值從2002年的74.99萬美元增加到2005年9月的1256.09萬美元，我國瓷磚出口巴基斯坦增長勢頭良好。
40天復審還有機會
在巴基斯坦的反傾銷調查初裁結果出來后，中方開始做出反應。2006年12月25日，巴基斯坦陶瓷進口商聯(lián)盟代表與中國陶瓷工業(yè)協(xié)會聯(lián)手，在廣州就“巴基斯坦對中國陶瓷反傾銷”進行協(xié)調，希望與佛山陶企共同聯(lián)手抗訴。 “加上35%運費和58%的正常關稅后，進口中國的陶瓷售價并不低�！卑突固�陶瓷進口商聯(lián)盟代表Faisal Saeed透露，除中國五金設備進出口公司獲得零稅率待遇外，其余中方陶企在應巴基斯坦要求提供了完整資料后都被課征高額反傾銷稅，反傾銷疑點重重。
巴基斯坦對中國建陶產品反傾銷初裁結果出來后，與巴方進口商聯(lián)盟連續(xù)致信巴基斯坦高等法院以及中國商務部等部門進行申辯，并派代表來華聯(lián)合陶瓷企業(yè)提起申訴相比，佛山200多個涉案企業(yè)卻對初裁結果反應冷淡。據(jù)了解，巴基斯坦九成以上的進口建陶產品來自佛山，反傾銷稅率超過7%，出口至巴基斯坦基本上就沒有利潤了。
據(jù)介紹，出口巴基斯坦的瓷磚，主要以拋光磚、瓷片和仿古磚為主，其中90%以上的瓷磚來自佛山產區(qū)。反傾銷調查涉及佛山陶瓷出口的金額達3000萬美元，折合人民幣逾2億元，受影響企業(yè)70多家。從涉及金額、企業(yè)數(shù)來看，巴基斯坦市場并不算大。但由于佛山已形成了一大批依靠出口生存的企業(yè)，而且其產品大部分銷往東南亞地區(qū)，出口價本身已不高，利潤空間有限，倘若再加收長達5年甚至更久的高額反傾銷關稅，對那些依靠低價出口生存的企業(yè)可謂致命打擊。
Faisal Saeed希望，巴方進口商聯(lián)盟與來自佛山的陶瓷企業(yè)聯(lián)手抗辯，聯(lián)名向中國駐巴基斯坦以及巴基斯坦駐中國大使館提交意見書，抓緊40天復審時機，爭取終裁時取得更低稅率。
近日藍衛(wèi)兵表示，他們已開始行動，將到100多家企業(yè)爭取簽名和蓋章，向中國駐巴基斯坦及巴基斯坦駐中國大使館提交意見書。
態(tài)度消極或有后遺癥
“由于中方陶瓷企業(yè)對反傾銷不了解，導致我們在應對反傾銷時不夠團結、不夠積極，從而造成因為反傾銷引發(fā)市場大幅萎縮�！狈鹕津E景實業(yè)公司相關負責人說。
據(jù)該負責人介紹，由于對反傾銷知之甚少，加上陶瓷企業(yè)自身管理不一，有效數(shù)據(jù)難以搜集，絕大多數(shù)廠家不愿意或沒辦法提供準確而有效的數(shù)據(jù)。最終，只有兩家生產企業(yè)勉強愿意提供相關數(shù)據(jù)。
該負責人透露，初裁中被征收零關稅的中國五金設備進出口公司，不僅能快速反應，且其真實的數(shù)據(jù)能準確反映出口情況，因而受巴方肯定，在初裁中獲勝。而其他6家公司，由于反應遲鈍以及數(shù)據(jù)沒有說服力等原因在初裁中失利。沒有被抽中的企業(yè)，則因為不重視巴方市場，而采取隔岸觀火的態(tài)度。反傾銷調查期間，無一家企業(yè)向巴方申請調查，結果只能得到21.02%的最高臨時反傾銷稅。
“在調查階段，中方陶企應訴的確不積極，遲遲未能及時向巴方提供有效而詳細的數(shù)據(jù)，從而導致初裁失利�！彼{衛(wèi)兵說，這其中很大一部分原因就是反傾銷的費用太高，這次被調查的企業(yè)每家需要付出的調查費用達60萬元左右。
目前藍衛(wèi)兵最擔心的是，巴基斯坦此次的反傾銷調查只是投石問路，一旦成功，多米諾骨牌效應將會產生，不僅巴方可能陸續(xù)向其他產業(yè)發(fā)起反傾銷調查，其他東南亞國家也將紛紛仿效巴基斯坦，在各領域發(fā)起類似的反傾銷調查。實際上，這幾年中國陶瓷遇到的反傾銷不斷，在巴基斯坦之前，印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國已先后對中國進行過反傾銷調查。
據(jù)了解，在對華陶瓷反傾銷案中，2001年7月，印度對中國拋光磚反傾銷案開展調查，結果應訴的只有一家企業(yè)，但這家企業(yè)卻因不符合印度有關法規(guī)而不具備應訴資格，結果使我國陶瓷產品在印度被征收247%的懲罰性高額關稅，以佛山為主的中國瓷磚基本上退出了印度市場。2003年2月，埃及對從中國進口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開始征收高達305%的關稅。
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在對華反傾銷案中，我國至少有一半企業(yè)不去應訴，直接導致了80%反傾銷案件的敗訴。”廣東智洋律師事務所律師戴輝勇說。
