“佛山陶瓷”是珠三角乃至全國的一塊金字招牌。然而,受環(huán)保、土地、原材料、勞動力等因素制約及產(chǎn)業(yè)轉型和升級壓力影響,污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成了當?shù)卣蔚闹攸c對象。
佛山市目前已列出詳細時間表,全市400余家陶瓷企業(yè)三年內(nèi)將只留幾十家,今年就有上百家陶瓷企業(yè)被限期關閉、搬遷。為此,當?shù)?a href="http://m.moreambermoore.com" target="_blank">陶瓷企業(yè)面臨前所未有的震撼。
前年招商、去年投產(chǎn)、今年關閉
一位陶瓷企業(yè)負責人告訴記者,他過去在佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)辦廠,2006年在地方政府的動員下搬到南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的官窯。當時考慮這里距離市區(qū)有三四十公里,不會受城市規(guī)劃影響,因而投入6000多萬元建了新廠。2007年4月,該廠通過了各方面驗收投產(chǎn),豈知剛過半年多就被列入關停企業(yè)名單,要求今年底前必須搬走或者關閉。
這位企業(yè)負責人痛心地說,一條陶瓷生產(chǎn)線的投資回報期在5年左右,有關部門不做前瞻性的產(chǎn)業(yè)指引,而是采用“驟死”方式進行產(chǎn)業(yè)調整,讓企業(yè)無所適從,損失慘重。
陶瓷曾是佛山的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起,陶瓷業(yè)在佛山經(jīng)濟總量中的比重日益下降,僅占GDP的不足10%。與此同時,能源緊缺、環(huán)境污染問題也使這個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨重重壓力。
。玻埃埃纺晗掳肽,佛山市出臺了《加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)調整提升》的政府文件,提出對污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達標的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)采取治理、搬遷、關閉等措施,實現(xiàn)優(yōu)化調整目標。
今年初,這個市陶瓷企業(yè)集中的南海區(qū)、順德區(qū)、禪城區(qū)等相繼確定了關停企業(yè)名單,計劃年底前完成175家陶瓷企業(yè)的轉移關停,占總數(shù)的50%。
節(jié)能減排壓力大,資金鏈斷裂風險高
記者采訪中發(fā)現(xiàn),佛山陶瓷企業(yè)界表示,理解政府推進節(jié)能減排的迫切要求,但實施辦法不能簡單粗暴。
佛山建輝陶瓷有限公司董事長潘信輝說,相關政府部門沒有提出明確的環(huán)保標準,也沒有跟企業(yè)協(xié)商,就公布了要關停的企業(yè)名單,這等于“殺死”企業(yè)。他認為,企業(yè)對節(jié)能減排政策是擁護的,只要有相應標準會努力做到。有關部門應該制定切實可行的方案,不能想關就關,讓企業(yè)沒有喘息的機會。
記者在一份獅山鎮(zhèn)政府文件中看到,這個鎮(zhèn)對43家陶瓷企業(yè)設立了關停期限:2008年底前關停24家,2009年關停10家,2010年關停6家,僅保留3家企業(yè)。佛山有的區(qū)領導表示陶瓷企業(yè)一家不留。
關停名單一公布,企業(yè)驟然陷于困境。一位在順德區(qū)樂從鎮(zhèn)從事衛(wèi)生潔具生產(chǎn)的企業(yè)負責人說,經(jīng)銷商一聽說關停企業(yè)名單,就不敢再進貨了,這將導致一些陶瓷企業(yè)資金鏈斷裂,現(xiàn)有的庫存產(chǎn)品貶值、積壓;不僅如此,企業(yè)與銀行的債權債務以及對員工補償也將成為難題。
市場規(guī)律須尊重,行政手段要適度
近日召開的“佛山陶瓷區(qū)域品牌與總部經(jīng)濟發(fā)展峰會”上,佛山市禪城區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長胡安泉表示,陶瓷產(chǎn)業(yè)升級和轉移是環(huán)境逼出來的。隨著廣佛都市圈的加快發(fā)展,佛山的城市定位迅速提升,保留大量的陶瓷企業(yè)與城市不相稱。
佛山市經(jīng)貿(mào)局相關負責人表示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不調整沒出路,佛山的目標不是不要陶瓷業(yè),而是大大壓縮生產(chǎn),把陶瓷企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、物流中心以及陶瓷機械制造等放在佛山,形成國際陶瓷創(chuàng)新中心,發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟。
一些業(yè)內(nèi)人士則認為,我國陶瓷業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)轉向現(xiàn)代工業(yè),不能因為存在一些問題就讓企業(yè)死掉!胺鹕陶瓷”是一個知名地方品牌,應從引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行科學規(guī)劃,幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術門檻,向產(chǎn)業(yè)升級的方向邁進。
華南理工大學教授陳帆指出,佛山市似乎沒有抓住陶瓷業(yè)產(chǎn)生污染的關鍵所在,比如燃料產(chǎn)生的硫化物是陶瓷生產(chǎn)的主要污染源,應該采用清潔燃料。迄今為止并沒有提出清潔能源的要求。而在江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州等其他陶瓷產(chǎn)區(qū),由于采用天然氣作為燃料,陶瓷業(yè)的污染問題已得到了明顯改善。
國情研究專家李春華博士說,企業(yè)是搬遷還是留下,應該有明確的標準,否則讓企業(yè)難以信服。政府應該遵循經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,千方百計地改造、提升產(chǎn)業(yè),將傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)提升為現(xiàn)代工業(yè),而不該在沒有明確標準的情況下運用行政手段開列企業(yè)關停清單。
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵表示,佛山陶瓷行業(yè)目前的從業(yè)人員15萬-18萬人,涉及化工、機械、包裝、餐飲、物流、廣告等諸多行業(yè),牽一發(fā)而動全身。政府運用行政手段要適度,不能簡單地“趕走”了之。如果陶瓷企業(yè)紛紛關閉,還想發(fā)展所謂的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟,很可能是一廂情愿。