然而，在產(chǎn)區(qū)規(guī)模與數(shù)量不斷擴張的同時，與之相伴隨的產(chǎn)業(yè)集群卻仍舊處在萌芽與起步階段，遠遠落后于產(chǎn)區(qū)規(guī)模發(fā)展的步伐。在一些新規(guī)劃的產(chǎn)區(qū)，當?shù)卣驼猩桃Y部門甚至簡單地認為，只要招來了陶瓷企業(yè)，就不怕引不來配套企業(yè)，形不成產(chǎn)業(yè)集群，因此，把更多的精力用于對那些有意外遷或擴張的企業(yè)的公關(guān)活動上，有意無意之間忽略了投資環(huán)境的改善與產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。
從全球建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來看，目前最具市場競爭力的當屬意大利的薩索羅、西班牙的卡斯特隆和佛山等幾個為數(shù)不多的產(chǎn)區(qū)，而這種競爭力的構(gòu)成，其產(chǎn)能和規(guī)模優(yōu)勢并非主要，主要的是由依靠制造環(huán)節(jié)所串鏈起來的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由制造優(yōu)勢所衍生出來的研發(fā)、創(chuàng)意、品牌、物流、信息、采購、設計、展示等一系列的優(yōu)勢，即由產(chǎn)業(yè)集群的形成所帶來的促進和輻射，成為一個產(chǎn)區(qū)發(fā)展當中最核心而強大的推動力。
產(chǎn)區(qū)不等于產(chǎn)業(yè)集群，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)區(qū)，充其量也就是一個制造基地，只能處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)集群最大的特點就是其強大的價值創(chuàng)新能力，由此推動整個產(chǎn)區(qū)不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推陳出新，向著高附加值的環(huán)節(jié)邁進。但是，產(chǎn)業(yè)集群的形成又依賴于一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有規(guī)模就失去了產(chǎn)業(yè)集群生存的土壤，正所謂“皮之不存，毛將焉附”。對于產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系，業(yè)界知名企業(yè)家鮑杰軍先生在其《中國智式》一書中提出了“A+X”的發(fā)展模式，筆者認為極其科學、合理，那些大規(guī)模招商引資的地方政府領(lǐng)導和企業(yè)家不妨一讀，從中汲取有益的商業(yè)智慧。
產(chǎn)業(yè)集群以特有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效應，使產(chǎn)業(yè)集中化、網(wǎng)絡化和植根化，是新產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的“發(fā)動機”。就目前而言，佛山仍然擁有國內(nèi)最完整、最成熟的建陶產(chǎn)業(yè)集群。對于近年來新崛起的建陶產(chǎn)區(qū)，譬如高安、景德鎮(zhèn)產(chǎn)區(qū)，相對于其它產(chǎn)區(qū)來講已初步具備培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的條件與優(yōu)勢。因此，地方政府部門在招商引資、擴大產(chǎn)能的同時，更應加強實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的研究，以企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)三個層面為重點，著力打造全新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，孕育產(chǎn)業(yè)集群在本產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。同時，要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，培育產(chǎn)區(qū)的核心競爭力，使行業(yè)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具活力的資源向著該產(chǎn)區(qū)集聚；此外，還有打造區(qū)域品牌，像“佛山陶瓷”那樣，提升對外的整體影響力，通過一系列軟系統(tǒng)、軟實力的建立與提升，形成自己的集群優(yōu)勢，最終實現(xiàn)該產(chǎn)區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
