最近一期《了望·東方周刊》（2008年34期）發(fā)表了新華社記者一篇題為《佛山對陶瓷企業(yè)變臉》的署名報(bào)道，在業(yè)界引起很大的反響。如果不是奧運(yùn)會(huì)，相信各方面的反響會(huì)更大�！斗鹕綄�陶瓷企業(yè)變臉》從中央級政經(jīng)傳媒的高度，觀察廣東“雙高產(chǎn)業(yè)”節(jié)能減排、傳統(tǒng)制造業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”的一個(gè)標(biāo)本——佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”，雖然未作明顯的批評，但字里行間對地方政府部門對陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速“變臉”，前恭后倨的做法還是疑問多多。雖然上級媒體對地方政府產(chǎn)業(yè)政策和施政手段的判定沒有終局性，但該文無疑再次提升了全社會(huì)對佛山陶瓷強(qiáng)行轉(zhuǎn)移事件的關(guān)注力度，具有積極的意義。
前段時(shí)間，東莞在強(qiáng)力推行“雙轉(zhuǎn)移”政策時(shí)，曾經(jīng)做過以提高出租屋租金趕走低素質(zhì)外來務(wù)工人員的計(jì)劃，但這個(gè)近乎“弱智”的計(jì)劃，很快因媒體的批評而夭折。而且，前段時(shí)間東莞政府對媒體關(guān)于上千家企業(yè)倒閉的報(bào)道也進(jìn)行了辟謠。佛山陶瓷的“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”的進(jìn)程是否會(huì)在媒體的關(guān)注下發(fā)生逆轉(zhuǎn)？行業(yè)內(nèi)的這種期待是可以理解的，但我們必須弄清楚的是，佛山陶瓷的情況與東莞鞋業(yè)、玩具業(yè)等還是不一樣：陶瓷的“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”既是全省“雙轉(zhuǎn)移”運(yùn)動(dòng)一部分，同時(shí)還是“節(jié)能減排”運(yùn)動(dòng)的一部分，而且后者的份量還更重�！肮�(jié)能減排”涉及科學(xué)發(fā)展這一重大命題，也是世界性的政治命題，有這一理由就足以將佛山陶瓷納入強(qiáng)行治理范疇。至于所謂強(qiáng)令“驅(qū)趕”的法律依據(jù)問題，也基本上不是問題，否則奧運(yùn)期間也不可能關(guān)掉那么多污染企業(yè)。因此，從這個(gè)意義上說，在中國特色的政經(jīng)環(huán)境下，陶瓷企業(yè)與政府的博弈并無多少資本。
企業(yè)與政府博弈要想有所收獲還得走“專業(yè)路線”。何為“專業(yè)路線”？所謂“專業(yè)路線”，就是要通過專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家的調(diào)查研究，向政府部門拿出有說服力的專業(yè)報(bào)告，從專業(yè)的角度闡釋強(qiáng)行“驅(qū)趕”陶瓷企業(yè)的惡果。比如，通過分析陶瓷企業(yè)大量向外轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)集群帶來的巨大破壞，來阻遏“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”的進(jìn)一步實(shí)施。但現(xiàn)實(shí)卻是，到目前為止我們自己可能連產(chǎn)業(yè)集群是什么都不清楚。去年以來佛山陶瓷硬性的高強(qiáng)度的治理效應(yīng)，在今年初已經(jīng)明顯傳遞到陶瓷企業(yè)的上游及其他服務(wù)業(yè)，據(jù)一家老牌的為陶瓷企業(yè)機(jī)械裝備提供安裝運(yùn)輸服務(wù)的公司反應(yīng)，他們今年的核心業(yè)務(wù)遞減了90%以上，以至不得不開始到江西高安去開拓新的業(yè)務(wù)。這無疑是佛山陶瓷配套服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。佛山陶瓷企業(yè)的衰落必將伴隨著配套企業(yè)的衰落（南莊最近提出的發(fā)展陶瓷機(jī)械裝備業(yè)的宏偉規(guī)劃是否合乎時(shí)宜有待觀察），這樣過去輝煌的產(chǎn)業(yè)集群也就將從此走向衰微，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)化的規(guī)律。不同的是，我們今天是用行政的方式逆轉(zhuǎn)了原本良性的“進(jìn)化”。
佛山陶瓷的競爭力很大程度源于龐大、完善的產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷企業(yè)尤其是中小型企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群有很大的依賴性，因?yàn)樗芡ㄟ^共享資源（人才、技術(shù)、信息等）、規(guī)模采購及私募等方式降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高產(chǎn)品的議價(jià)能力。去年從佛山轉(zhuǎn)移到江西的幾家企業(yè)的新生產(chǎn)基地眼下已經(jīng)陸續(xù)點(diǎn)火，原來預(yù)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)的綜合成本肯定要低于佛山，但現(xiàn)在據(jù)反映在江西生產(chǎn)拋光磚的成本非但不降，反而比廣東要高。想必這幾家“吃螃蟹”的企業(yè)在決定轉(zhuǎn)移之前也是考慮過產(chǎn)業(yè)集群的集約效應(yīng)的，只是對問題嚴(yán)重性估計(jì)不足罷了。
陶瓷行業(yè)是一個(gè)提供個(gè)性化產(chǎn)品的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)準(zhǔn)入門檻不算高的行業(yè)，這兩點(diǎn)決定了陶瓷企業(yè)還是以中小企業(yè)為主，但中小企業(yè)（目前陶瓷行業(yè)所謂的大企業(yè)嚴(yán)格說來也是中小企業(yè)）是產(chǎn)業(yè)集群的主力軍，產(chǎn)業(yè)集群也是中小企業(yè)的溫床，有利于中小企業(yè)的興起。今年下半年行業(yè)遇“冬”不覺“冷”的實(shí)際上也是過去一批走得較穩(wěn)健的中小企業(yè)。因此，從邏輯上看，佛山陶瓷只留下部分所謂的大企業(yè)，完全漠視中小企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)從根本上摧毀整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，這樣下去未來我們失去的一定會(huì)是整個(gè)行業(yè)。
