8月28日上午佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)人再次與幾位陶瓷大佬對話,中午市領(lǐng)導(dǎo)還饒有興致地與大家共進午餐。幾個小時的交流總體氣氛和諧,賓主基本上都能暢所欲言,彰顯了目前政府以人為本的一面。但透過融洽對話的表象,政企之間思想的交鋒依然無處不在,尤其是幾家被列入關(guān)閉對象的小企業(yè)沒能搶到話筒,很是郁悶。
但有對話總是有收獲的,這次座談的兩個主要收獲:一是領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表態(tài)同意考慮在本市規(guī)劃一個精品陶瓷工業(yè)園,供那些處在中心城區(qū)或居民區(qū)的陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地。二是為推動行業(yè)的清潔生產(chǎn),政府開始關(guān)注如何將企業(yè)原材料加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的問題—— —也就是關(guān)注原材料的標準化和專業(yè)化生產(chǎn)問題。這意味著如果企業(yè)能做到將現(xiàn)有的原材料加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,留下來的理由就非常充足了,因為這個環(huán)節(jié)的污染占了大約一半。更令人有些亢奮的是,29日下午,佛山市經(jīng)貿(mào)局召集佛山陶協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及主要企業(yè)代表,就前一天上午市主要領(lǐng)導(dǎo)與佛企老板對話涉及的幾個核心話題繼續(xù)座談。市經(jīng)貿(mào)局的負責(zé)人在會上透露:市里原來就有考慮在高明明城鎮(zhèn)規(guī)劃精品陶瓷工業(yè)園,讓一些發(fā)展勢頭好,產(chǎn)品附加值高,能代表佛山陶瓷水平的企業(yè)進駐,這些企業(yè)主要是政府計劃留下來的企業(yè)。他還表示,如規(guī)劃落實,現(xiàn)在所處的位置不合適的保留企業(yè),政府將讓其轉(zhuǎn)移到精品陶瓷工業(yè)園,只是土地不可能按需分配。
這確實是一個積極的信號,但遺憾的是這個積極的信號只是給準備留下來的那42家企業(yè)的,不是給計劃關(guān)閉搬遷的235家企業(yè)。對于這235家企業(yè)來說,“人為刀俎,我為魚肉”的局面,眼下并沒有絲毫改變。最有意思的是,緊接著28日上午的這個座談會,29日佛山市政府又召開第十次陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升聯(lián)席會議,按主流媒體的報道:會議要求各區(qū)加大推進力度,力爭年底基本完成陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作任務(wù),也就是再關(guān)掉139家。報道甚至提到:“對各產(chǎn)區(qū)列入關(guān)停名單的企業(yè),不管有沒有可以保留的陶企或者外資企業(yè)來收購、兼并,仍要按期關(guān)閉或者搬遷。”政策執(zhí)行還不僅是這樣密不透風(fēng),簡直可以說是快馬加鞭,層層加碼。在29日下午舉行的市經(jīng)貿(mào)局與陶企代表的座談會上,順詳陶瓷副董事長羅國均訴苦說:他們在三水區(qū)的廠今年3月26日被定為二類提升企業(yè),為此他們投入100萬改造尾氣排放。4月25日政府發(fā)文表示達到排放要求。6月份政府通知搬遷,可以談補償。7月份政府要求年底一定要搬,不談補償。據(jù)稱三水樂平鎮(zhèn)10多家企均遭此“待遇”,他們現(xiàn)在與政府談判的訴求已經(jīng)退到最底線—— —給點搬家的過度時間吧。
回到第一個問題。政府態(tài)度堅決,只保留有42家陶企,并列入扶優(yōu)扶強,理由是這些企業(yè)雖然只占總數(shù)的11.6%,但其銷售值卻占了60%~70%。換言之,保留了42家企業(yè),就基本上保留了“佛山陶瓷”—— —更何況政府還要在本地建立精品陶瓷工業(yè)園,給42家企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間?但行業(yè)人士卻并不這么看:首先一批好的中小企業(yè)的生存、發(fā)展權(quán)被嚴重忽視了。這些企業(yè)基本上是一些產(chǎn)品技術(shù)和藝術(shù)含量較高,附加值較高的企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模一方面是行業(yè)特性所決定,同時它們也可能就是未來的“大”企業(yè)。其次是當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)集群中堅力量的大批中小企業(yè)非正常死去后,陶瓷產(chǎn)業(yè)集群也就跟著走到了盡頭—— —42家企業(yè)不可能構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群。沒有了產(chǎn)業(yè)集群也就沒有了集群效應(yīng)—— —它能轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營的集約化效應(yīng)。換言之,42家企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本理論上也要上漲。再次,靠42家企業(yè)的有限產(chǎn)能很難培育大市場、大物流、大會展,當(dāng)然也很難充實所謂的“總部基地”概念?傊,只有42家企業(yè)的佛山陶瓷,已經(jīng)完全不是現(xiàn)在這個意義上的“佛山陶瓷”。