佛山陶瓷調(diào)整提升，無(wú)論從政府層面還是行業(yè)層面都是近幾年佛山陶瓷發(fā)展的關(guān)鍵所在。特別是最近兩年佛山市政府在佛山陶瓷調(diào)整提升方面傾注了大量的人力并做了大量的工作，也取得了一些成果，但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，佛山陶瓷調(diào)整提升過(guò)程中還是存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
1、調(diào)整提升中缺乏較完整的細(xì)致規(guī)劃。佛山陶瓷發(fā)展至今，遇到節(jié)能減排的瓶頸，主要原因也是發(fā)展過(guò)程中缺乏完整的發(fā)展規(guī)劃。佛山陶瓷高峰時(shí)期產(chǎn)量接近全國(guó)份額的50%，現(xiàn)在仍有全國(guó)30-40%的份額，但一直都沒(méi)有陶瓷工業(yè)園區(qū)，既無(wú)法解決集中供氣的問(wèn)題，也無(wú)法全面使用清潔能源，也無(wú)法規(guī)劃污水集中處理。而在近兩年的佛山陶瓷調(diào)整提升同樣缺乏細(xì)致的規(guī)劃，即使今年政府4月份完成5月份公布的《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008～2015）》，不僅較政府提出全面調(diào)整提升佛山陶瓷的工作（或曰：佛山陶瓷企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)）滯后了一年多，而且?guī)缀鯖](méi)有涉及具體的產(chǎn)業(yè)布局，直到今年8月份，才將產(chǎn)業(yè)提升的規(guī)劃布局提到桌面上。日前開(kāi)始考慮在高明、三水地區(qū)規(guī)劃精品陶瓷工業(yè)園區(qū)，可見(jiàn)規(guī)劃明顯滯后調(diào)整提升工作；
2、調(diào)整提升中缺少統(tǒng)一的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。今年4、5月份政府完成公布的《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案》也明顯滯后，部分區(qū)鎮(zhèn)政府還提高評(píng)介體系的要求，對(duì)關(guān)停企業(yè)與保留企業(yè)及扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的的執(zhí)行力度也不一致。在不少地區(qū)是先有關(guān)停企業(yè)名單，而后有“評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案”的執(zhí)行，明顯影響公平執(zhí)法；
3、確定關(guān)停企業(yè)名單缺乏足夠的透明度。特別在07年階段，佛山陶瓷行業(yè)關(guān)停企業(yè)名單一直處于半保密狀態(tài)。當(dāng)年最關(guān)心的是建陶企業(yè)的上游供應(yīng)商及招商引資的外地政府，盡管行業(yè)協(xié)會(huì)幾乎不知曉確定關(guān)停企業(yè)名單的標(biāo)準(zhǔn)與程序，但隱隱感覺(jué)有些地方根據(jù)比例來(lái)確定名單，如果這樣，應(yīng)該是不夠科學(xué)的；
4、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)不夠信任。在調(diào)整提升工作開(kāi)展之初，某些部門在一些工作上公開(kāi)回避行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)是為企業(yè)說(shuō)話的。我們認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)是代表企業(yè)為政府和國(guó)家服務(wù)的，誠(chéng)然今年8月29日林元和書記與陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)、陶瓷企業(yè)座談之后，林書記要求政府將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的部分工作交給陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)，并給予必要的資金資助，應(yīng)該是工作方式的重要轉(zhuǎn)變；
5、調(diào)整提升工作中重調(diào)整輕提升，佛山陶瓷調(diào)整提升的工作中主要都是涉及如何關(guān)閉淘汰陶瓷企業(yè)，而對(duì)陶瓷企業(yè)的提升側(cè)重不夠，就地提升的機(jī)會(huì)則更少；
6、基層政府層層加碼，如裕冠陶瓷、祥順陶瓷等陶瓷企業(yè)已經(jīng)按照政府的要求通過(guò)區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，到今年7月份又被要求在今年內(nèi)關(guān)停。仿古知名品牌磚樓蘭陶瓷也被加碼列入關(guān)閉之列。8月29日上午政府座談會(huì)之后，下午市有關(guān)部門就到樓蘭陶瓷進(jìn)行考察調(diào)研，說(shuō)明政府開(kāi)始關(guān)注不必要的層層加碼；
7、部分陶企沒(méi)有受到公平對(duì)待，一些陶企被要求生產(chǎn)性用電安排在谷段(90:00～8:00)強(qiáng)制錯(cuò)峰行列，實(shí)際上是不是所有的陶企都受到這樣的“待遇”呢？政府應(yīng)該體現(xiàn)公平對(duì)待陶企，只要這些陶企一天合法運(yùn)營(yíng)，就應(yīng)該獲得與其他相關(guān)陶企的同等待遇；
8、在調(diào)整提升過(guò)程中幾乎沒(méi)有鼓勵(lì)陶企之間的合理兼并。陶企之間的合理兼并，可以幫助有實(shí)力的陶企做大做強(qiáng)，整合有限的資源，減少固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，避免員工的下崗失業(yè)，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚至可以通過(guò)兼并置換出一些民居附近的品牌陶企，而將陶企完全撤離市區(qū)的居民區(qū)。
最近不少場(chǎng)合都在談?wù)摗胺鹕?a href="http://m.moreambermoore.com" target="_blank">陶瓷產(chǎn)業(yè)改造與提升的路徑選擇”這個(gè)話題。9月11日上午參加有關(guān)部門籌備近期舉辦南方創(chuàng)新論壇的會(huì)議，主要也是議論這個(gè)話題，雖然在我看來(lái)，現(xiàn)在才開(kāi)始談?wù)撨@個(gè)話題。在時(shí)間上略為晚了些，但如果有心，集思廣益，這樣的最佳路徑雖不易找，但較佳路徑是很容易選擇的，根本上解決上述這些問(wèn)題，就是很好的路徑選擇。
