林元和與陶瓷老板對(duì)話產(chǎn)業(yè)治理提升

  國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)偏緊,佛山制造企業(yè)遭遇前所未有的困局。為此,佛山市從昨天開(kāi)始連續(xù)安排八次民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)。佛山市委書(shū)記林元和昨天上午出席了在市迎賓館會(huì)議室召開(kāi)的第一次民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),并作重要講話。

  參加這次民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)的全部來(lái)自陶瓷行業(yè)。座談會(huì)的主題是:交流對(duì)當(dāng)前陶瓷行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的看法,分析對(duì)策。林元和書(shū)記同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)家們對(duì)政府前一階段對(duì)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排和“雙轉(zhuǎn)移”工作提出意見(jiàn)和建議。

  佛山陶協(xié)會(huì)長(zhǎng)戴一民及秘書(shū)長(zhǎng)尹虹、東鵬陶瓷董事長(zhǎng)何新明、新明珠陶瓷董事長(zhǎng)葉德林、歐神諾陶瓷董事長(zhǎng)鮑杰軍、鷹牌陶瓷總裁張孟友、蒙娜麗莎陶瓷董事張旗康、新珠江機(jī)械設(shè)備公司董事長(zhǎng)羅青等分別在座談會(huì)上發(fā)言。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家們主要向林元和書(shū)記提了如下意見(jiàn)和建議:一是在佛山陶瓷的調(diào)整提升中,政府要給企業(yè)多留點(diǎn)工作時(shí)間。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。要努力避免把陶瓷轉(zhuǎn)移提升做成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),尤其是基層政府在操作中不能完全是政績(jī)導(dǎo)向,層層加碼,一關(guān)了事。應(yīng)該以人為本,兼顧企業(yè)的實(shí)際利益。二是在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,既要從嚴(yán)掌握,也要考慮實(shí)際執(zhí)行的可能性。而且,各地標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,做到平等、公正。三是建議政府最好不用“騰籠換鳥(niǎo)”的形式來(lái)說(shuō)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。盡量讓企業(yè)有就地提升的機(jī)會(huì)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)之間的并購(gòu)活動(dòng),以避免資源浪費(fèi),減少失業(yè)人數(shù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是需要關(guān)停的陶瓷企業(yè),要盡可能做好善后工作。五是佛山陶瓷調(diào)整提升在戰(zhàn)略上是對(duì)的,但在戰(zhàn)術(shù)上沒(méi)有明確思路不清晰,前后搖擺不定,各級(jí)、各地政府的做法也有差異,產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升的方案制定要多征求企業(yè)、協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。佛山陶瓷未來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位不清晰或者不準(zhǔn)確,企業(yè)就吃不上定心丸或無(wú)所適從,從而形成抗拒心理。比如留下來(lái)的42家企業(yè)要進(jìn)行升級(jí)、轉(zhuǎn)型,政府應(yīng)該規(guī)劃3年后企業(yè)能用上天然氣。六是在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、提升中,大企業(yè)、品牌企業(yè)要留下,還有一部分小企業(yè),生產(chǎn)個(gè)性化、藝術(shù)化產(chǎn)品的企業(yè),也應(yīng)該作為產(chǎn)業(yè)鏈的一種補(bǔ)充留下來(lái)。七是佛山陶瓷的調(diào)整提升要與周邊地區(qū)的發(fā)展相結(jié)合。只有佛山地區(qū)調(diào)整,周邊地區(qū)不調(diào)整,這對(duì)佛山是不利的。去年以來(lái),佛山一批主動(dòng)走出去布局、擴(kuò)張的企業(yè)的實(shí)踐表明,內(nèi)地新興產(chǎn)區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本實(shí)際上并不比佛山低。從綜合成本上看,佛山目前還具有很大的優(yōu)勢(shì)。因此,在佛山本地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、提升也是明智之舉。八是佛山要打造世界級(jí)的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,需要出臺(tái)一系列扶優(yōu)扶強(qiáng)的具體政策。要支持企業(yè)打造世界級(jí)的名牌,支持企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),支持企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品率先進(jìn)入本地市政工程,等等。九是產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升中要注意保護(hù)好來(lái)之不易的產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷生產(chǎn)基地的減少目前已經(jīng)危及到佛山具有世界水平的陶機(jī)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)其他配套產(chǎn)業(yè)的影響也是全局性、根本性的。陶機(jī)等配套企業(yè)與陶瓷生產(chǎn)企業(yè)具有唇亡齒寒的關(guān)系。希望政府給予重視。

  林元和書(shū)記一邊聽(tīng)企業(yè)家們的發(fā)言,一邊不時(shí)插話與企業(yè)家們展開(kāi)討論、分析,氣氛非常熱烈、和諧。針對(duì)企業(yè)家們提出的問(wèn)題及意見(jiàn)和建議。林元和表示:要搞好佛山陶瓷的調(diào)整提升,必須處理好兩個(gè)關(guān)系。首先是企業(yè)與政府的關(guān)系。要處理好政企關(guān)系,關(guān)鍵是大家都要換位思考;其次是處理好主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,或者說(shuō)是大企業(yè)與小企業(yè)的關(guān)系。這兩年佛山陶瓷企業(yè)數(shù)量在減少,但總產(chǎn)值還是在增加。因?yàn)榱粝聛?lái)的是“關(guān)鍵的少數(shù)”。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不利于行業(yè)的發(fā)展,佛山要打造世界級(jí)的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,必須有一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,也有不平等競(jìng)爭(zhēng)。我們關(guān)閉的是那些對(duì)國(guó)家沒(méi)有多少貢獻(xiàn),污染又嚴(yán)重的小企業(yè)。但我們也是依據(jù)法律來(lái)關(guān),法律只管“納稅”和“環(huán)保”兩件事就行。林元和強(qiáng)調(diào):所有問(wèn)題的解決都要著眼于發(fā)展。必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題。但發(fā)展最后還是要回到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。

  林元和指出:改革開(kāi)放我們換來(lái)的是什么?如果最主要的空氣、水都有問(wèn)題,人們對(duì)改革開(kāi)放還有什么信心?談到環(huán)保問(wèn)題,林元和再次重申,陶瓷企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中一定要做到“三清潔”:清潔生產(chǎn)、清潔能源、清潔運(yùn)輸。大企業(yè)要帶頭做好“三清潔”。政府將派稽查隊(duì)上路執(zhí)法。談到清潔能源問(wèn)題,林元和透露,政府目前正在和中石油接洽,規(guī)劃天然氣管道進(jìn)佛山。同時(shí),有關(guān)部門(mén)還在積極謀劃引進(jìn)國(guó)外新的煤制氣技術(shù)到陶瓷行業(yè)。關(guān)于佛山陶瓷的本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,林元和表示:政府可以考慮在周邊的山區(qū)地帶規(guī)劃分散布局的陶瓷工業(yè)園。聽(tīng)到各區(qū)行政執(zhí)法的偏離問(wèn)題,林元和當(dāng)即指示有關(guān)部門(mén)要定期將各區(qū)的執(zhí)法隊(duì)集中起來(lái)與企業(yè)當(dāng)面溝通,尋找雙方能接受的明確的工作點(diǎn)。當(dāng)了解到在三水區(qū)有個(gè)別優(yōu)秀的創(chuàng)新型中小企業(yè)最近也被納入強(qiáng)制關(guān)停計(jì)劃時(shí),林元和指示有關(guān)部門(mén)要馬上認(rèn)真核實(shí)情況,能幫助的,盡量幫助其改造提升。

  林元和在座談會(huì)上還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):要充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。針對(duì)大家反映的規(guī)劃不清晰、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。林元和指示佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)和佛山市經(jīng)貿(mào)局共同起草佛山陶瓷發(fā)展五年規(guī)劃。該規(guī)劃要將打造世界級(jí)的陶瓷生產(chǎn)基地作為總目標(biāo)。弄清楚五年間佛山陶瓷該升到哪個(gè)級(jí),換到哪個(gè)代。林元和對(duì)佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)目前的組織形式和工作成績(jī)表示充分肯定,要求協(xié)會(huì)不但要協(xié)助政府做好行業(yè)規(guī)劃工作,還要做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范化建設(shè)等工作。

  佛山市委秘書(shū)長(zhǎng)陳道明、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)周文、市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)李堅(jiān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記宋植友等參加了座談會(huì)。