泰國對華陶瓷反傾銷案 佛山陶瓷罪與罰

  1月8日早晨8時(shí)許,還在裝修的佛山市外經(jīng)貿(mào)局四樓已經(jīng)座無虛席,關(guān)于泰國對華陶瓷反傾銷案的第四次會(huì)議正在召開,出席這次會(huì)議的不僅有佛山當(dāng)?shù)氐?a href="http://m.moreambermoore.com" target="_blank">陶瓷企業(yè)、佛山外經(jīng)貿(mào)局的相關(guān)人員,還包括了廣東省外經(jīng)貿(mào)局以及商務(wù)部的官員!斑@是歷次反傾銷案中,召集企業(yè)共謀反傾銷對策最為集中、頻繁且高規(guī)格的一次。”一位涉案企業(yè)人士如是說。

    2009年12月3日,泰國對華陶瓷反傾銷案正式立案,此次佛山涉案的企業(yè)超過了100家,金額也達(dá)到了8000萬美金左右。

    這是自印度以及東盟國家之后又一個(gè)南亞國家對中國陶瓷提起反傾銷立案。作為方圓陶瓷的營銷副總經(jīng)理,胡曉鵬與他團(tuán)隊(duì)的成員近段時(shí)間一直在為泰國的反傾銷案忙碌著!拔覀円呀(jīng)成立了一個(gè)專門的小組來應(yīng)對這次起訴,收集整理自己一年來的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)。”胡曉鵬說,盡管非常麻煩,但東南亞和中東地區(qū)作為方圓09年最重要的出口市場,這一次的起訴令方圓高度重視并積極應(yīng)對。“一旦反傾銷成功,我們在該國家地區(qū)的市場競爭力將會(huì)受到影響!焙鷷赠i強(qiáng)調(diào)。

    事實(shí)上,不只方圓,東南亞與中東等國已經(jīng)成為佛山陶瓷行業(yè)重要的出口地區(qū),在09年佛山陶瓷出口泰國的份額已經(jīng)排到到其出口地區(qū)的第四位。

    陶瓷出口的內(nèi)憂與外患

    自2001年開始,中國瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、韓國、日本以及埃及、厄瓜多爾等亞非國家的反傾銷調(diào)查,部分國家的反傾銷稅率更是高達(dá)200%以上。

    目前佛山陶企大部分都有出口業(yè)務(wù),外向型企業(yè)的出口總額占到其總銷售額的70%以上其他大型企業(yè)的出口銷售比例也占到30%~40%以上。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務(wù)遭遇沖擊,甚至導(dǎo)致很多企業(yè)退出了國際市場。

    “金融危機(jī)的影響是掀起反傾銷系列訴訟的導(dǎo)火索!币晃毁Y深的陶瓷國際貿(mào)易人士這樣開始與記者的對話。2008年席卷世界的金融危機(jī)成為許多國家開始國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)的緣由,高豎的貿(mào)易壁壘,使得有著高性價(jià)比的中國商品在這場大范圍貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)的首當(dāng)其沖。僅2009年上半年,我國遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58起,涉案金額超過80億美元。而建筑陶瓷已經(jīng)成為廣東省反傾銷案件中上升速度最快的行業(yè)。

   其次,東南亞國家近年來不斷發(fā)起對中國陶瓷反傾銷調(diào)查,與這些國家在大力發(fā)展本國的建筑陶瓷工業(yè)不無關(guān)系。近3年來,東南亞地區(qū)僅從佛山地區(qū)就引進(jìn)了許多建陶生產(chǎn)線設(shè)備,如壓機(jī),輥道窯,拋光機(jī)等,一些國內(nèi)的建陶機(jī)械企業(yè)更在東南亞設(shè)廠生產(chǎn)。由此產(chǎn)生了與中國陶瓷尤其是中低檔建陶產(chǎn)品相競爭的對手。當(dāng)國內(nèi)物美價(jià)廉的產(chǎn)品進(jìn)入東南亞地區(qū)時(shí),勢必對這些國家的行業(yè)、企業(yè)個(gè)體造成不小的沖擊。

    而在歐盟等發(fā)達(dá)國家也是如此,基于國內(nèi)市場的艱難,尤其一直以來在國際市場占有主導(dǎo)的意大利、西班牙等國,其出口遭遇中國陶瓷的沖擊,采取不同程度的貿(mào)易程度也勢在必然。

    頻遭反傾銷的“罪與罰”

    “然而究反傾銷之根源,與國內(nèi)陶瓷行業(yè)之前不顧價(jià)格、不顧質(zhì)量進(jìn)入其他國家的市場有莫大關(guān)系!痹撊耸糠隽朔鲅坨R,眼神堅(jiān)定地說。陶瓷行業(yè)自80年代在佛山興起并蓬勃發(fā)展之后,就開始了出口之路。但很多企業(yè)依靠低價(jià)格進(jìn)入他國市場,且質(zhì)量難以得到保證、售后服務(wù)差等一系列“壞形象”成為國外市場貼在“中國陶瓷”身上一張標(biāo)簽。而行業(yè)內(nèi)的無序競爭、互打價(jià)格戰(zhàn)則加劇了這一形勢。

    “企業(yè)的短期行為為之后的種種貿(mào)易摩擦埋下了伏筆!辈簧俦辉L者都贊同這一觀點(diǎn)。盡管近幾年出口的陶瓷產(chǎn)品大多在質(zhì)量并價(jià)格上都相較以前有了大幅提升,但與意大利等國陶瓷在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、配套以及服務(wù)方面都有不小差距的中國陶瓷,無法在一夜之中將原有的“標(biāo)簽”摘除。

    國內(nèi)陶瓷依舊大部分“非品牌”輸出令大多數(shù)進(jìn)口國有了反傾銷的借口,沒有強(qiáng)勢的品牌優(yōu)勢成為出口企業(yè)疑似“傾銷”的硬傷!澳壳霸趪饽苡幸幌氐品牌也就是東鵬、蒙娜麗莎、諾貝爾和馬可波羅,但這對擁有龐大品牌的中國陶瓷行業(yè)來說杯水車薪!痹撊耸咳缡钦f。

    據(jù)胡曉鵬介紹,方圓對此次應(yīng)訴很有信心。不僅是因?yàn)樘﹪鴮χ袊袌鼋?jīng)濟(jì)地位的承認(rèn),不適用替代國制度,只需考查企業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格!案?yàn)榉綀A產(chǎn)品的出口價(jià)格并不低,與國內(nèi)實(shí)際成交價(jià)格相差無幾,而且出口到泰國的產(chǎn)品都與其國內(nèi)產(chǎn)品的規(guī)格、檔次不同,這在應(yīng)訴中是非常有利的因素!

    與此同時(shí),在反傾銷立案后的60天緩沖期中,不少企業(yè)也在與當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口商接洽,更多地促進(jìn)產(chǎn)品出口,最大限度降低因?yàn)榉磧A銷起訴對企業(yè)將會(huì)帶來的不利影響。

    相對第一次參與應(yīng)訴的方圓,新明珠在應(yīng)對反傾銷案件中有著更為成熟豐富的經(jīng)驗(yàn)與獨(dú)到之處。新明珠陶瓷國際貿(mào)易營銷的相關(guān)人士告訴記者,在面對印度的反傾銷調(diào)查時(shí),新明珠除了積極應(yīng)訴外,更是聯(lián)合其在當(dāng)?shù)氐男枨笃髽I(yè)共同應(yīng)對。

    “05年瓷制地磚與08年墻磚在印度遭遇反傾銷時(shí),我們都聯(lián)合了當(dāng)?shù)氐男璺,由他們出面聘請律師,并承?dān)全部費(fèi)用。而我們給予的回報(bào),就是在案子通過后我們出口到印度的產(chǎn)品只向他進(jìn)行供應(yīng),如果當(dāng)?shù)仄渌蛻粝蛭覀冞M(jìn)貨時(shí),我們會(huì)提供一定的傭金給他們!痹撊耸恳蔡岬剑@種方法的應(yīng)用要基于客戶對其產(chǎn)品的不可或缺性,以及對其服務(wù)等其他附加值的認(rèn)可。

    如此利益相互捆綁,并借助客戶在當(dāng)?shù)氐氖熘潭扰c影響力,以及其律師團(tuán)隊(duì)對印度本國的了解,新明珠在兩次反傾銷應(yīng)訴中都取得了勝利,懲罰性關(guān)稅終裁為零。

    對于大多數(shù)需要自己聘請律師進(jìn)行抗訴的企業(yè),有關(guān)專家提醒出口企業(yè)應(yīng)完整科學(xué)地記錄企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟中獲勝,是依靠了嚴(yán)格科學(xué)的成本管理,完整的原始記錄,詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料,積極有力的應(yīng)對了外方的調(diào)查。如江蘇黃海汽配公司從1991~1996年積極應(yīng)訴,與美方打了4場官司,結(jié)果均以美方敗訴而告終,關(guān)稅從156%逐步降至1.23%?偨Y(jié)連續(xù)幾次勝訴的最根本原因,就是嚴(yán)格科學(xué)的成本管理。該企業(yè)定額管理扎實(shí),原始記錄完整,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料詳細(xì),外方調(diào)查成千上萬個(gè)管理數(shù)據(jù),使外方最終撤銷了此項(xiàng)反傾銷訴訟。

   政府與協(xié)會(huì)的聲音

    在記者的走訪過程中,聽到最多的聲音就是希望政府與協(xié)會(huì)能牽頭組織涉案企業(yè)共同面對這一次的泰國反傾銷案。而這一次,相關(guān)職能部門已然在更積極地行動(dòng),不僅表現(xiàn)在召集企業(yè)集中解決問題的會(huì)議比以往反傾銷案件的次數(shù)更多,且重視程度也不一樣,于是有了開篇提到的會(huì)議。

    根據(jù)國內(nèi)其他行業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)表明,但凡對一個(gè)行業(yè)的某一個(gè)反傾銷調(diào)查被終裁成立,極易引起其他國家的連鎖反應(yīng),掀起連串的反傾銷風(fēng)浪。相關(guān)部門正是深諳這一點(diǎn),并基于現(xiàn)在國際的經(jīng)濟(jì)形勢,預(yù)測如果泰國此次對話瓷磚反傾銷獲得成功,“極有可能會(huì)導(dǎo)致東南亞國家甚至其他地區(qū)對中國陶瓷的反傾銷浪潮,那時(shí)的影響將是巨大的。”一位相關(guān)職能部門的官員說

    該官員在對企業(yè)的談話中著重提到了泰國反傾銷案中,將會(huì)在政府外交層面與泰國進(jìn)行交涉,從而令有可能到來的對華瓷磚的反傾銷風(fēng)潮提前消退。

    這是政府釋放的一個(gè)積極信號(hào)。

    到底路在何方

    積極應(yīng)訴、借力過關(guān)、政府從旁協(xié)助,都是在遭遇反傾銷調(diào)查之后不得已的被動(dòng)措施!疤嵘焚|(zhì)、建立自己的品牌體系才是根本之道。大家都知道,但真正在做的并不多。”前文中提到的陶瓷資深國際貿(mào)易人士有些深感無奈。

    到底是亡羊補(bǔ)牢還是未雨綢繆,這將是陶瓷行業(yè)在未來面臨的重大課題。

    自2007年以來,政府以及行業(yè)媒體曾多次組織企業(yè)探討陶瓷行業(yè)出口的出路,但收效甚微,直到現(xiàn)在始終沒有真正建立起行業(yè)自律體系。然而,只有行業(yè)內(nèi)部達(dá)成共識(shí),在國際市場形成一股繩,規(guī)范自身的出口價(jià)格,是整個(gè)陶瓷行業(yè)規(guī)避大范圍反傾銷的關(guān)鍵。

    對于企業(yè)個(gè)體而言,著力于自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì),提高產(chǎn)品附加值,打造優(yōu)質(zhì)高端的產(chǎn)品形象是擺脫反傾銷的最終努力方向。

    在中國陶瓷遭遇反傾銷高峰之前,國內(nèi)的鞋業(yè)就已經(jīng)在歐盟等國家地區(qū)被大量提起反傾銷訴訟,但歐盟反傾銷自始自終沒有對“森達(dá)”品牌引發(fā)沖擊。究其原因在于森達(dá)研發(fā)高附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品,占領(lǐng)了歐盟鞋業(yè)高端市場。其不僅擁有50多名國際設(shè)計(jì)大師,每年為消費(fèi)者創(chuàng)造6000多款時(shí)尚、新潮、舒適的男女皮鞋,同時(shí),森達(dá)規(guī)避“反傾銷”的另一法寶就是輸出品牌,以設(shè)計(jì)、質(zhì)量和服務(wù)贏取了歐洲市場,也開創(chuàng)了民族鞋業(yè)品牌輸出的先河。

    再看陶瓷行業(yè),已經(jīng)有企業(yè)意識(shí)到并在實(shí)施“品牌輸出”的戰(zhàn)略。

    2007年,東鵬就已經(jīng)在在意大利的陶瓷核心產(chǎn)區(qū)薩索羅設(shè)立了分公司與展廳,成為中國陶瓷第一個(gè)進(jìn)入該地區(qū)的品牌,直接與意大利品牌同臺(tái)競爭。同時(shí),東鵬歐洲分公司在意大利已經(jīng)設(shè)有總部辦公樓、展廳,以及20多萬平方米的倉庫,進(jìn)行營銷、物流、推廣及發(fā)布等工作。