歐盟反傾銷案初定裁決,在1400多家陶瓷企業(yè)中,沒有一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位。出口關(guān)稅遭遇了從5%左右上調(diào)到36.6%甚至高達73%的臨時性關(guān)稅處罰,中國陶瓷行業(yè)遭遇史上最大規(guī)模反傾銷。
“那是最好的時代,那是最壞的時代;那是希望的春天,那是失望的冬天!庇糜骷业腋乖凇峨p城記》中的經(jīng)典開場白描述中國制造在國際的境遇是如此貼切。
每一天,中國制造的商品源源不斷地涌向世界各地,大到鋼鐵、建材,小到鈕扣、吸管,全世界500多種產(chǎn)品中,有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量擁有“世界第一”的頭銜。2009年,我國貨物出口額超過德國居世界第一位,貨物進口額居世界第二位。2010年,我國貨物進出口總額達到29728億美元,創(chuàng)歷史新高。
同時,全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品。1995年至2009年,中國已連續(xù)15年成為遭受“兩反”調(diào)查最多的經(jīng)濟體,涉案金額不斷增加。僅自2008年11月以來,中國就遭受超過100項的貿(mào)易保護主義壁壘,占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護主義措施的三分之一強,名列世界第一。
這些反傾銷案例中,不僅來自于發(fā)達國家和地區(qū),如美國、日本、歐盟等,也來自于以印度、土耳其和阿根廷為代表的新興市場國家。數(shù)據(jù)顯示,世界上每7起反傾銷案件中就有l(wèi)起涉及我國。
為什么“受傷”的總是中國制造?
很顯然,這與中國日益成為崛起的貿(mào)易大國地位有關(guān)。加入世貿(mào)組織以來,中國外貿(mào)總量的擴大和增長速度遠遠超過世界平均增速。新興經(jīng)濟體在發(fā)展的過程中必然會引起國際分工和利益分配格局的巨大變化,從而引發(fā)新興大國同現(xiàn)有大國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突和博弈,我國也不可能例外。因此,歐美等發(fā)達國家利用一切可能的辦法限制中國產(chǎn)品的出口,在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上繼續(xù)施壓,利用“兩反”和技術(shù)壁壘等措施限制我國產(chǎn)品進入其市場。
同時,“中國制造”對于新興市場國家更是形成了直接的競爭壓力。因為中國的出口貿(mào)易主要集中于勞動密集和資源密集產(chǎn)業(yè)兩大類型,所以在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上同其他新興市場國家產(chǎn)生了很大的趨同和競爭,因此貿(mào)易摩擦也在所難免。
國內(nèi)不少外向型企業(yè)也存在為了拉客戶、搶訂單,采取惡性低價競爭,尤其在供過于求的背景下,出現(xiàn)供應(yīng)急劇增加、價格急劇變動的情況,很容易被一些進口國抓住“把柄”,即出現(xiàn)所謂的“羊群效應(yīng)”。
特別是國際金融危機以來,中外貿(mào)易摩擦開始從低附加值產(chǎn)品,如紡織品、輕工產(chǎn)品等,迅速擴大到機電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品,從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延,從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策層面蔓延,中國出口企業(yè)面臨反傾銷的態(tài)勢將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣化。
盡管包括反傾銷在內(nèi)的國際貿(mào)易保護主義使中國出口企業(yè)深受其害,但是反傾銷對中國的貿(mào)易不會產(chǎn)生實質(zhì)性、災(zāi)害性的打擊。2009年1月份,當整個中國外貿(mào)出口大幅度下降20%以上的時候,紡織、鞋、襪、箱包依然處在上升的勢頭,因為全球?qū)τ谥袊鴤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求是剛性的,世界需要中國物美價廉的商品。
反傾銷并不用怕,打鐵還是要自己硬。只要我們中國的各個行業(yè)能夠規(guī)范運作,提高產(chǎn)品質(zhì)量,打響品牌,堅持走國際化的道路,中國的出口產(chǎn)品遭受國際反傾銷的概率就會大大降低,勝算就會越來越大。
破解高額反傾銷稅的枷鎖,出口企業(yè)除了抱團起訴,從被動接受變?yōu)榉e極應(yīng)對,積極建立和組織熟悉情況、反應(yīng)敏捷、辦事效率高的反傾銷應(yīng)訴小組,更要從低價競爭戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到技術(shù)和品牌等深層次資源的競爭,從勞動密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
“中國制造”要想在國際競爭中“不受傷”,逐步建立優(yōu)勢地位,不僅要有一批“頂天立地”的大企業(yè),同時也需要有一大批極具活力的“小巨人”企業(yè),采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,走“專、精、特、新”的發(fā)展道路,惟有如此,才不會處處受制于人。