自2005年始，大量的陶瓷漿渣填埋場被強制關閉，政府部門對于隨意傾倒陶瓷泥漿的行為實施了鐵腕打擊政策。
而近年來，佛山一些鄉(xiāng)村的廢棄山塘、水庫和山坑被重新開發(fā)，成為新的陶瓷泥漿渣填埋場。經(jīng)過一年的長期跟蹤，記者找出四個偷倒集中點：位于321國道邊上的廣東玄武巖基地，獅山獅嶺崗頭村小水庫，獅山獅西白藤石場，三水白坭鳳果村的小山坑。
究竟是利益誘惑太大、偷排者鋌而走險，還是泥漿沒有合法的消納場所，導致一“排”了之？陶瓷廢漿偷倒的背后隱含豐富的信息量，它既凸顯制度設計、監(jiān)管治理之現(xiàn)實困境，又演繹著一出灰色租金的“逐利暗戰(zhàn)”。
1、玄武巖基地 隱蔽的泥漿傾倒點
“你看，又來了。”知情人邊掩鼻遮擋三輛槽罐車揚起的漫天灰塵邊說，“這些都是去上面倒陶瓷泥漿的�！彼f的“上面”，是位于獅山321國道邊上的一個小山坳。小山坳靠近路邊有一個牌子寫著“廣東省玄武巖生產(chǎn)基地”。
10月21日上午，記者在321國道上跟蹤這三輛分別掛贛C牌和湘E牌的槽罐車，穿過廣東省玄武巖生產(chǎn)基地牌坊后，沿著一條寬約3米左右的山間小道蜿蜒行走數(shù)百米，就到了一個空曠的山坳，山坳深處搭建著一排竹棚，一名工人開著推土機工作。
槽罐車徑直來到空地上的一個傾倒池邊，司機們打開槽車后的閥門，將泥漿排入池中，泥漿順著一條暗渠流入附近的一個大型山塘。這些槽罐車明顯經(jīng)過改裝，槽體的末端不是氣閥，而是鑿出一個方形大洞口，向下傾斜，另有一塊鐵質(zhì)鋼板，可上下移動，蓋住洞口。
山塘據(jù)稱是開發(fā)玄武巖時留下的，兩座山已被挖去大半，留下的大坑深約百米。四周種滿樹木，看不清里面�，F(xiàn)在，水有兩種顏色，遠處的呈現(xiàn)碧綠色，靠近排污口的則被泥漿染成乳白色，污穢不堪。記者站在離水面20米高的地方，依然聞到一股刺鼻的工業(yè)化學氣味。
這個廢棄的基地附近是一片魚塘，當?shù)卮迕窀嬖V記者，這些載重四五十噸的槽罐車不分晝夜地到這里倒陶瓷泥漿，他們早已見怪不怪了。記者看到，傾倒點附近的工棚外赫然懸掛著“只準倒陶瓷泥漿”的告示，沒有任何落款。坐在工棚內(nèi)的工人稱：“陶瓷泥漿可以倒，其他的不可以。”
2、崗頭村 一地泥漿的村道
從“廣東省玄武巖生產(chǎn)基地”出來，沿321國道往三水方向行300米，有一條小路進入獅嶺崗頭村。
這是一條已被泥漿“染”白的小路，可能是因為常年槽罐車穿行，路面坑洼。在一個轉(zhuǎn)彎處，“崗頭村”指示牌積滿粉塵。村口的左側(cè)有一座小山和果場，兩者間是一片近100平方米的空地，上面有兩個1m×5m的傾倒池，池中排污口直接通向一個小水庫。
10月22日上午10時，記者看到一輛粵E牌的槽罐車剛離開，地上鋪滿了泥濘的白泥漿，水庫邊堆積起了數(shù)十米高已凝固的泥漿堆，散發(fā)著工業(yè)化學品味道。當天上午，記者在此守候近一個小時，沒有發(fā)現(xiàn)再有槽罐車進入。
傾倒池不遠處有一排平房，一名婦女正在煮飯。面對記者的詢問，她只會說三個字：“不知道�！�
知情人說，白天槽罐車很少出沒，只有夜幕降臨時，總會有十多輛大罐子車趁著夜色在這里傾倒陶瓷廢漿，最多的時候是一二十輛車通宵達旦地來回跑。槽罐車倒入傾倒池，通過兩條暗涌流入小水庫。小水庫的另一面是三水區(qū)，水面一片碧綠。而靠近崗頭村這邊，水面像鋪上了一層厚厚的乳白色粉塵。
去年9月，南海區(qū)獅山鎮(zhèn)環(huán)保部門曾在這里抓獲兩輛偷排槽罐車，但一年之后，槽罐車依然是熙來攘往。
3、白藤石場 路邊竟裝視頻監(jiān)控
不論晝夜，在車流稀少的獅山桃園西路上，每隔約半小時或一小時，便能看到結(jié)隊而來的槽罐車，然后轉(zhuǎn)入一條機耕路，前往路的盡頭——白藤村石場。
10月22日中午，記者的車剛到桃園西路轉(zhuǎn)入石場的路口外，就碰到了兩輛槽罐車駛出石場，絕塵而去。
這條僅能容納一輛貨車的機耕路，約百米長。與一年前記者暗訪時不同的是，路邊裝了一個攝像頭，石場四周已建起圍墻，大門口還拴著一條狗——可見石場警惕性之高。圍墻內(nèi)的空地上，停著3輛槽罐車，其中一輛槽罐車正將白色泥漿排到一個傾倒池內(nèi)。五六個中年男子在一間平房外聊天。傾倒池上方搭起了一個藍色的鐵棚，讓人無法看清鐵棚的后面。
當記者試圖靠近時，被兩名男子警惕地喝開，禁止進入。
一年前，記者在此暗訪時，只有一名老人看守，傾倒池后面是一個水泥斜坡，直通下面一個占地500多畝的山坑，深約百米。當時，記者看到除了斜坡附近的水面被泥漿染白外，往遠處依然是一片碧綠。但如今，這個廢棄的采石場，在每天大量白色泥漿沿著斜坡灌入后，大片水面已被染成白茫茫一片。
同樣，這也是一個多次被南海區(qū)獅山鎮(zhèn)相關部門查處的偷排點。
4、白坭鳳果村 一到夜晚槽罐車云集
三水白坭鳳果村與南海西樵太平村接壤，村邊一條通往西樵的馬路邊，一個隱蔽的傾倒點被鐵板圍起來，路人無法看到里面在做什么。10月23日上午，記者繞行方數(shù)百米遠的到鐵板后方發(fā)現(xiàn)，這是一個大山塘，幾十畝大，山塘靠近路邊的一部分已經(jīng)被填埋。從遠處看，表面上已是一片白茫茫，與上述幾個傾倒的陶瓷泥漿的顏色相同。
知情者透露，這些曾是幾個荒廢的山坑，2010年被一個老板看中，用一年30多萬元承包下來，“說是要拿來建廠房，后來卻用來倒陶瓷泥漿�！�
在山塘后面守候了一個多小時，記者未發(fā)現(xiàn)有槽罐車過來傾倒。隨后，記者以要傾倒泥漿為由進入工棚詢問，一名50多歲說白話的工人很警惕，先是說“現(xiàn)在不收陶瓷泥漿了”，而后又說“收也不收那么多了，我只負責看管，要問一下老板”。記者看到，工棚附近就停著一輛槽罐車。
在鳳果村，多名村民則稱，“到晚上就能看到槽罐車來了�！敝槿伺臄z的一份視頻顯示，每到晚上7時，這里就變得車水馬龍，各種槽罐車云集。據(jù)稱，這些槽罐車是從西樵、南莊、白坭的陶瓷廠運廢漿過來，每車收費300元左右。
誰在偷排？
其實除了上述四個固定偷排點，西樵鎮(zhèn)轄區(qū)這一年來不少村的農(nóng)田和魚塘也常常一夜間被“染白”。據(jù)統(tǒng)計，今年至少發(fā)生10起偷倒陶瓷泥漿事件。
“幾乎每個星期都有槽罐車過來這邊偷排泥漿�！蔽鏖灾蟹淮宕迕袂锔绺嬖V記者，之前他在路邊的農(nóng)田也被泥漿污染過。據(jù)西樵環(huán)運城管分局介紹，大新路中坊村路段、崇南竇頭村路口、新田村南沙工業(yè)區(qū)路段、愛國村、崇南和百東吉贊路段等均發(fā)現(xiàn)違法亂傾倒陶瓷垃圾行為。
今年6月26日晚，西樵環(huán)運城管分局在愛國村抓獲一輛正在傾倒泥漿的重型罐式貨車，“已經(jīng)傾倒的泥漿數(shù)量大約有5立方米，全部是西樵鎮(zhèn)內(nèi)一家陶瓷企業(yè)的廢棄陶瓷泥漿。”附近的村民對執(zhí)法人員抱怨，那些泥漿流到了菜地里，也不知道有沒有毒，田里種的菜都不敢吃了。
記者曾多次追蹤玄武巖基地和白藤石場兩個傾倒場槽罐車的去向，發(fā)現(xiàn)他們均是從南莊、西樵、三水白坭陶瓷重鎮(zhèn)的陶瓷廠運出。這些槽罐車進入工廠后，直接從工廠載著泥漿奔赴傾倒場，并沒有首先到有資質(zhì)的企業(yè)進行處理。
玄武巖基地的工人表示，傾倒泥漿按噸收費，整車過來的可以議價，按槽罐車的大小，價格也不盡相同，一車約在300～500元，只開收據(jù)，不開發(fā)票。
對佛山陶企來說，如何處理每天大量產(chǎn)生的陶瓷廢渣是一件相當頭疼的事。據(jù)不少業(yè)內(nèi)人士反映，至今，對陶瓷廢漿廢渣的處理方法主要還是運往陶瓷漿渣填埋場。而所謂的陶瓷漿渣填埋場，大部分是一些廢棄的魚塘和空置的土地。甚至有不少企業(yè)為了貪圖便利，隨意傾倒陶瓷廢漿渣。
廢漿是否有害？
盡管當?shù)卣啻维F(xiàn)場抓獲偷排廢漿的槽罐車，但至今，這些未經(jīng)處理的陶瓷廢漿究竟有沒有危害、有多大危害，仍是未解之謎。
記者咨詢了多名從事陶瓷行業(yè)的內(nèi)部人士，他們一致認為，這些陶瓷廢泥漿盡管不如其他工業(yè)廢物污染嚴重，但也存在較大的危險性。
在禪城石灣一家知名陶瓷企業(yè)做產(chǎn)品經(jīng)理的張先生說，廢泥漿主要是廢水和廢泥渣，廢水主要來自原料與釉料的設備和地面沖洗，在墻地磚生產(chǎn)線中還有噴霧干燥塔沖洗水和墻地磚拋光冷卻水。陶瓷廠廢泥渣包括廢泥和廢渣。廢泥是指廢水沉淀物，分含色釉料廢泥和不含釉料廢泥兩種，前者化學成分復雜，對環(huán)境影響比較大。廢渣主要是墻地磚拋光磨邊產(chǎn)生的，其成分主要是砂輪磨料中的碳化硅、堿金屬化合物及可溶性鹽類。
據(jù)記者了解，年產(chǎn)100萬m3的陶瓷地磚生產(chǎn)線，每天產(chǎn)生120噸廢水，而一座中型日用陶瓷廠每天產(chǎn)生廢水約500～1000噸，這些廢水中除含有大量難以自然沉淀的固體懸浮物以外，更含有一定量的鉛、銅、汞等生物毒性顯著的重金屬。
陶瓷泥漿是陶瓷企業(yè)廢水處理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢渣，含有很多懸浮物和重金屬，隨地傾倒的話，不但淤塞河涌，還有可能對地下水造成嚴重的污染，重金屬更是會嚴重影響居民健康。由于陶瓷泥漿偏堿性，也可能對土地造成永久的損害。
在上述傾倒場，槽罐車司機都是含糊其辭的承認泥漿就是陶瓷泥漿，但他們反復強調(diào)，“就是一些泥水，沒有危害的�！�
事實上，這種工業(yè)固體廢物一般需要作壓渣處理，在含水率低于40%后應到指定地點作填埋處理，并有相關技術要求。但顯然，記者所見槽罐車排出的廢漿的含水率明顯高于40%。
為何難查禁？
上述四個傾倒場其實并不是新近發(fā)生的點。當?shù)卣硎荆缭谌ツ昃投啻谓M織執(zhí)法人員扣留槽罐車，也會對傾倒點進行檢測、查封。為何一年之后偷倒照舊？知情人透露，上述四個傾倒場，與當?shù)卮逵兄Ыz萬縷的利益，有的是村直接自辦，有的是將場地出租，均無牌無證經(jīng)營，沒有企業(yè)法人。
去年6月，記者在白藤石場調(diào)查時，當?shù)厝迕癯嗄_到山坑的水里抓魚，試圖證明泥漿并無危害，他們拍著胸脯向記者保證，“絕對沒污染�！�
據(jù)記者調(diào)查，廢棄近30年的白藤石場，在2010年2月被出租給南莊的“小西灣固體廢物處理中心”，每年租金是250萬元，平均到村民是每人每年2萬元。同樣，三水白坭鳳果村的幾個廢棄山坑也是以每年30多萬元出租。
而在崗頭村，當?shù)卮迕裼眯袆幽J了倒陶瓷泥漿“有利可圖”。記者在村里調(diào)查時，村民們對于傾倒陶瓷泥漿竟是一致的擁護。一位婆婆辯解稱，“倒了好多年了，村里一點事都沒有，如果有事，我們怎么會讓他倒呢？” 而就在她介紹情況時，旁邊的村民一直在扯她的衣角、使眼色。
去年9月，環(huán)保部門在崗頭村現(xiàn)場抓獲偷排的槽罐車時，一名負責人表示，盡管他們確認傾倒場是無牌無證，未獲審批，但仍不能直接封堵或拆除，而需要當?shù)卣c村民協(xié)商解決。
記者注意到，上述四個傾倒場均分布在南海與三水兩區(qū)交界處，地理位置偏僻，村集體經(jīng)濟較落后，出租這些廢棄的山塘和山坑成為主要收入之一。
“這些傾倒場都涉及到村民的利益�！豹{山鎮(zhèn)環(huán)境保護和城市管理局一直致力于查禁非法傾倒，該局負責人表示，該局早就發(fā)現(xiàn)這些傾倒場存在非法排放的現(xiàn)象，但執(zhí)法時也沒有得到村民的理解，村民害怕?lián)p害自己的利益。
在當?shù)卮迕癫慌浜系那闆r下，部門的查禁偷排陶瓷泥漿的行動變成了貓抓老鼠的游戲，只能“抓一次，罰一次�！�
神秘的小西灣
“小西灣”，一個有意境的名字，常常出現(xiàn)在傾倒廢漿的槽罐車上。
事實上，它是佛山一家有資質(zhì)處理治理陶瓷廢漿渣的企業(yè)。2005年3月，位于南莊鎮(zhèn)賀豐村外海大基（吉利河邊）的禪城區(qū)小西灣固體廢物處理中心正式投入使用，由羅南集團一家陶瓷廠的廖姓老板投資。
同時，它也是禪城區(qū)首家引入民間資本投資的陶瓷廢漿渣綜合利用項目，從成立之初，就得到了各級環(huán)保部門的大力支持和鼓勵。不過，由于該企業(yè)兩位負責人行事低調(diào)，所以外界對其知之甚少。
據(jù)記者了解，目前，由于小西灣固廢處理中心在處理陶瓷廢渣廢料方面擁有技術上的絕對優(yōu)勢，目前南莊所有沒有窯爐的拋光磚廠的廢漿都是運到這里處理。據(jù)該中心一位不愿透露姓名的工作人員介紹，南莊的陶瓷廠，必須取得小西灣固廢處理中心出具的相關證明，否則將受到環(huán)保部門的嚴厲查處。
不過，當記者在該中心試圖找到相關負責人進一步了解情況時，幾乎所有的工作人員都對此諱莫如深。
記者近一年的暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從小西灣中心出來的槽罐車，有不少是到南莊一帶的陶瓷廠抽泥漿，然后直奔獅山的填埋場。而停放在車間內(nèi)的機器鮮有開動。
獅山城管中隊的執(zhí)法調(diào)查顯示，從2010年3月起，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)“小西灣固體廢物處理中心”在獅中龜崗原白藤石場出現(xiàn)非法填埋陶瓷廢料、建筑淤泥行為。“小西灣”負責人也承認，泥漿水并未經(jīng)過處理，而是從陶瓷廠拉出來直接傾倒。
但執(zhí)法人員只能是對違法運輸車輛進行暫扣處理，叫當事人寫保證書。“小西灣中心屬禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)，跨區(qū)處罰存在難度”，相關負責人稱。
一個細節(jié)是，小西灣固廢處理中心就是在一片陶瓷漿渣填埋場里建起來的，曾連續(xù)七年被評為環(huán)保單位。“當時，地里堆著四五米高的爛泥漿，光弄掉這些就花了100多萬元的機械和運輸費用�！痹撝行呢撠熑嗽@樣對媒體說。
出路之困
公開資料顯示，小西灣固廢處理中心日處理陶瓷廢漿渣能力3000~4000噸。業(yè)內(nèi)人士表示，其處理能力是充足的。 但為何一個有資質(zhì)的企業(yè)卻被曝出違法傾倒陶瓷泥漿？
2007年禪城陶企開始大量外遷，但對于留守佛山的企業(yè)來說，陶瓷廢泥漿的出路仍然需要解決�！皬U渣量達不到處理能力，生產(chǎn)線一動就要虧錢，所以不如直接拉出去傾倒�！蔽鏖砸患姨掌蟾笨倓⒓覐姡ɑ┩嘎叮� 現(xiàn)實中，單個企業(yè)的廢品原料有限，廢品回收利用需將大量陶瓷廠的廢品集中，才能挑選出足夠的材料進行再次生產(chǎn)。
劉家強表示， 2005年開始，佛山不少大型陶瓷企業(yè)之前也做過廢品回收利用的探索，將陶瓷原料中摻入廢渣生產(chǎn)。目前溶洲建筑陶瓷二廠的保溫磚、蒙娜麗莎的薄板、歐神諾的輕質(zhì)磚、晶立方等高端產(chǎn)品，是拋光廢渣循環(huán)利用的榜樣。
不過，更多的陶企由于成本過高等原因，廢渣回收利用只得中途夭折。而即使是上述這些對廢渣利用比較充分的企業(yè)，其利用率很少超過50%。大量的固體廢料、拋光磚廢渣被棄之不用，或堆放，或填埋�！斑@幾年許多陶瓷企業(yè)已經(jīng)搬遷出去，即便如此，佛山每天至少也有超過1000噸的陶瓷廢渣被處理至填埋場�！�
而另一個現(xiàn)實因素是，市場、技術標準和政策不明晰，讓廢渣回收利用的企業(yè)并不是很積極，反而變得迷茫。
“我們曾查閱資料，發(fā)改委有一份文件對工業(yè)廢渣利用進行鼓勵，達到70%可享受稅收優(yōu)惠。但這份文件中，沒有明確陶瓷廢漿渣是否屬于工業(yè)廢渣�！眲⒓覐娬f。陶瓷廢渣利用本身是一個行業(yè)自發(fā)形成的課題，但至今仍沒有相關的扶持優(yōu)惠政策出臺。
據(jù)公開報道，小西灣固體處理中心處理后的廢渣將用于生產(chǎn)新型環(huán)保建材產(chǎn)品，如半輕質(zhì)磚。不過，據(jù)記者了解，輕質(zhì)磚目前還沒有技術標準和施工規(guī)范。
“沒有標準，產(chǎn)品就沒有‘名分’。沒有施工規(guī)范，很多施工單位不敢用�！比A南理工大學教授吳建青說，沒有標準，企業(yè)就不敢大力宣傳產(chǎn)品是用廢渣做的，因為擔心消費者誤會，以為用廢料做的就不好。
眾多陶瓷企業(yè)的廢漿渣將如何處理，它們的“出路”又在哪里？依然是企業(yè)、政府部門案頭的大事。
