最近，重慶歐勒精細(xì)陶瓷有限公司副總經(jīng)理黃仁權(quán)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。作為全國(guó)最大的陶瓷刀出口企業(yè)，該公司被卷入了歐盟日前針對(duì)中國(guó)陶瓷餐具發(fā)起的反傾銷調(diào)查“風(fēng)暴”中，如不進(jìn)行應(yīng)對(duì)，將有可能被征收高額反傾銷稅。
昨日，記者從重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局打探到的情況是，此次我市3家陶瓷廚餐具生產(chǎn)出口企業(yè)全部涉案，均面臨歐盟反傾銷調(diào)查。
歐盟反傾銷波及三渝企
今年2月，中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)來(lái)的一份傳真，讓黃仁權(quán)嚇了一跳。傳真的內(nèi)容是——2月16日，歐盟委員會(huì)發(fā)布立案公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷廚餐具進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該商會(huì)呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。
以氧化鋯為主要原料的陶瓷刀，有耐磨損、無(wú)污染，硬度和強(qiáng)度高等優(yōu)點(diǎn)，已成為歐美地區(qū)在處理果蔬和熟食時(shí)的常用刀具。目前，重慶歐勒精細(xì)陶瓷有限公司是全國(guó)最大的陶瓷刀出口企業(yè)，去年出口額為1億元左右，其中歐盟是最大的海外市場(chǎng)，約占出口總盤子60%的份額。預(yù)計(jì)今年該公司出口額有望實(shí)現(xiàn)2億元。
“雖然我們公司2009年才注冊(cè)，但最近幾年生產(chǎn)的陶瓷刀很暢銷，目前在歐洲各大商場(chǎng)的零售價(jià)為十多歐元一把。眼看生意越來(lái)越紅火，卻傳來(lái)了歐盟展開(kāi)反傾銷調(diào)查的消息。”黃仁權(quán)說(shuō)，一旦被征收高額傾銷稅，企業(yè)只能通過(guò)提價(jià)消化上漲的成本，那么，歐洲的客戶群體可能快速萎縮。
重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局昨日表示，根據(jù)商務(wù)部《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》，我市3家陶瓷廚餐具生產(chǎn)出口企業(yè)全部涉案，除了重慶歐勒精細(xì)陶瓷有限公司，另兩家涉案的企業(yè)分別是重慶錦暉陶瓷有限公司、重慶利特高新技術(shù)有限公司。
調(diào)查顯示，這3家渝企的主要出口產(chǎn)品包括陶瓷刀和陶瓷餐具，一旦歐盟的反傾銷調(diào)查成立，這些企業(yè)均有可能將被征收高額反傾銷稅。重慶進(jìn)出口檢驗(yàn)檢驗(yàn)局認(rèn)為，重慶陶瓷廚餐具出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，須引起高度重視，提早應(yīng)對(duì)。
涉及金額達(dá)7億美元 歐盟與中國(guó)產(chǎn)陶瓷的瓜葛頗深。
來(lái)自中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)的消息稱，目前，中國(guó)已經(jīng)是陶瓷廚餐具第一大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量約占全世界60%，在歐盟的市場(chǎng)占有率已超過(guò)50%。
此次歐盟委員會(huì)發(fā)起的反傾銷調(diào)查，是繼印尼發(fā)起對(duì)中國(guó)陶瓷餐具(日用陶瓷)反傾銷調(diào)查后，今年第二起對(duì)中國(guó)陶瓷餐具發(fā)起的反傾銷，也是歐盟去年對(duì)中國(guó)建筑陶瓷征收高額反傾銷稅后，又一次針對(duì)中國(guó)陶瓷業(yè)的反傾銷事件。除了日常用的陶瓷廚餐具外，此次以氧化鋯為主要原料的特種陶瓷刀具也被納入反傾銷調(diào)查范圍。
中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)表示，這起反傾銷案涉及金額高達(dá)7億美金，涉及企業(yè)超過(guò)2000家。
近400企業(yè)提交應(yīng)訴申請(qǐng)
近日來(lái)自中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)的消息稱，針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)陶瓷廚餐具發(fā)起的反傾銷調(diào)查，目前已有近400家出口企業(yè)提交了應(yīng)訴申請(qǐng)。經(jīng)審查，歐盟方面初步?jīng)Q定選取其中五家企業(yè)作為抽樣企業(yè)參加調(diào)查，包括湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司、廣西三環(huán)企業(yè)集團(tuán)、深圳市星球?qū)崢I(yè)有限公司、珠海市晨立進(jìn)出口有限公司、潮州市寶蓮陶瓷有限公司。
“不管是不是抽樣企業(yè)，都應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。那些沒(méi)有抽中的企業(yè)也可以爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，自愿參加檢驗(yàn)�！弊蛉�，為中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)提供反傾銷法律服務(wù)的上海市浩英律師事務(wù)所律師熊志堅(jiān)告訴本報(bào)記者。
“目前，我們正在幫助企業(yè)填寫各種相關(guān)的問(wèn)卷�！毙苤緢�(jiān)說(shuō)，一般的反傾銷案件的程序是，完成問(wèn)卷調(diào)查后，歐盟的有關(guān)人員會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查，然后出具判斷和意見(jiàn)�！拔覀儗⒌冗@份意見(jiàn)出來(lái)之后，再根據(jù)具體情況進(jìn)行下一步的計(jì)劃�！�
根據(jù)時(shí)間表，今年11月16日前，歐委會(huì)將做出初步裁決；2013年5月16日前，歐委會(huì)將做出最終裁決。
影響 或波及我市輕工產(chǎn)品出口
重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)為，如果此次歐盟開(kāi)征反傾銷稅成功，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市陶瓷廚餐具在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)全市輕工產(chǎn)品出口造成影響。
據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶全年出口陶瓷廚餐具718批、貨值2328.66萬(wàn)美元，占全市出口輕工產(chǎn)品總貨值的18.48%，其中56.39%出口到歐盟市場(chǎng)。同時(shí)，從2011年出口數(shù)據(jù)來(lái)看，陶瓷刀因其獨(dú)有的環(huán)保性能，已成為最受海外市場(chǎng)歡迎的綠色產(chǎn)品之一，全年共出口808.40噸、貨值1961.06萬(wàn)美元，是我市輕工產(chǎn)品出口的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。
縱深 是否應(yīng)訴渝企陷兩難
公告發(fā)布后，重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)對(duì)我市3家涉案企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。3家企業(yè)都收到中國(guó)輕工進(jìn)出口商會(huì)的應(yīng)訴通知，但企業(yè)均表示應(yīng)對(duì)能力有限，迫切需要來(lái)自政府部門和相關(guān)行業(yè)團(tuán)體的支持。
“對(duì)于是否應(yīng)訴，高層還沒(méi)有明確指示�！敝貞c錦暉陶瓷有限公司報(bào)檢員鄧益華表示。
重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局表示，是否應(yīng)訴，渝企面臨兩難境地。以陶瓷刀為例，由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，重慶歐勒精細(xì)陶瓷有限公司如單獨(dú)應(yīng)訴，必須聘請(qǐng)國(guó)際知名機(jī)構(gòu)為其代理，將承擔(dān)高額的法律費(fèi)用；如不應(yīng)訴，歐盟將視其為默認(rèn)傾銷行為成立，從而被征收懲罰性關(guān)稅。
“盡管單獨(dú)應(yīng)訴存在一定的困難，但歐盟作為我們最重要的出口市場(chǎng)，肯定不會(huì)輕易放棄�！敝貞c歐勒精細(xì)陶瓷有限公司副總經(jīng)理黃仁權(quán)說(shuō)，近段時(shí)間，該公司一直在與同行聯(lián)系交流，同時(shí)與北京的律師接洽，了解應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的相關(guān)步驟和細(xì)節(jié)。目前，歐勒已經(jīng)完成了應(yīng)訴的所有前期準(zhǔn)備。
黃仁權(quán)認(rèn)為，歐盟區(qū)內(nèi)暫無(wú)陶瓷刀生產(chǎn)廠家，因而缺少傾銷行為構(gòu)成要素，這為陶瓷刀生產(chǎn)企業(yè)勝訴提供有利條件，政府相關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。
除了積極準(zhǔn)備應(yīng)訴，歐勒還在加緊開(kāi)拓海外市場(chǎng)。黃仁權(quán)表示，去年6月，該公司已在美國(guó)成立了辦公室，同時(shí)在德國(guó)和法國(guó)完成了商標(biāo)注冊(cè)。他稱，年內(nèi)將加快在歐盟注冊(cè)商標(biāo)，該公司還在考慮并購(gòu)海外企業(yè)，就地生產(chǎn)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。
重慶利特高新技術(shù)有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理謝海勇也表示該公司將積極應(yīng)對(duì)相關(guān)調(diào)查。
支招 渝企應(yīng)尋求多方幫助
重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局建議，應(yīng)支持涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。市政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視此次歐盟反傾銷調(diào)查，主動(dòng)在法律、技術(shù)法規(guī)咨詢、資金等方面給予支持，鼓勵(lì)重慶涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，為重慶出口歐盟陶瓷廚餐具爭(zhēng)取合法待遇。
此外，應(yīng)引導(dǎo)重慶陶瓷廚餐具生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐。特別是加大技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)，開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)重慶陶瓷廚餐具在國(guó)際市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)“走出去”。通過(guò)在海外設(shè)立生產(chǎn)基地、并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、吸納海外戰(zhàn)略合作伙伴、在歐盟區(qū)注冊(cè)商標(biāo)等方式，實(shí)現(xiàn)“曲線”出口的目標(biāo)，化解出口危機(jī)。
為中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)提供反傾銷法律服務(wù)的上海市浩英律師事務(wù)所律師熊志堅(jiān)昨日告訴記者，重慶的幾家涉案企業(yè)對(duì)處理反傾銷案件的經(jīng)驗(yàn)很少，而且諸如反傾銷案件的國(guó)外調(diào)查，程序非常復(fù)雜，調(diào)查過(guò)程也非常苛刻，因此，渝企應(yīng)多尋求有關(guān)部門的幫助。例如，應(yīng)積極咨詢專業(yè)律師、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門，同時(shí)還要明確自身的情況，明確反傾銷是否會(huì)給企業(yè)帶來(lái)大的影響。
