北流:全國最大日用陶瓷生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為全國最大的日用陶瓷生產(chǎn)基地北流市,針對陶瓷等一批工業(yè)企業(yè)設(shè)備落后所帶來的嚴重資源浪費和環(huán)境污染問題,做好進與退、減與增、調(diào)與轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的文章,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)的飛躍:2011年、2012年連續(xù)兩年獲廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣(市);今年1月,捧回“國家園林城市”稱號;7月,榮膺“中國最美文化生態(tài)旅游名市”稱號;今年1-9月全市財政收入14.49億元,同比增長21.05%。

“退二進三”,最早指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,縮小第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。于北流,即指把城區(qū)直接燒煤的企業(yè)或其他工礦企業(yè),整合提升進入工業(yè)園區(qū),實行清潔化生產(chǎn),騰出城區(qū)土地,發(fā)展附加值高的第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綠色發(fā)展。這意味著,一大批重污染、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè)要搬遷、改造或關(guān)閉停產(chǎn)。

為抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,強壯陶瓷產(chǎn)業(yè),北流成立“退二進三”辦公室合力攻堅。為鼓勵全市60多家陶瓷企業(yè)如期“退”出城區(qū),除出臺一系列獎勵扶持政策外,政府每年投入2000萬元支持陶瓷技改和更新;企業(yè)每拆掉一根煙囪,財政補助25萬元,最大程度減少企業(yè)損失;全面推動工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)擴容,年內(nèi)將完成投資3億多元,以加快形成日用陶瓷、建筑陶瓷、藝術(shù)陶瓷、新型陶瓷等產(chǎn)業(yè)集聚,夯實打造400億元陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為防止新企業(yè)二次污染周邊環(huán)境,該市要求企業(yè)“凈身入園”,實現(xiàn)100%的污水處理。目前,全市40多家陶瓷企業(yè)已進入規(guī)劃面積40平方公里的日用陶瓷工業(yè)園區(qū);共關(guān)停企業(yè)19家,其中關(guān)停并拆除、搬遷企業(yè)15家,完成改制企業(yè)5家,共拆除煙囪41根;淘汰落后水泥生產(chǎn)線9條、產(chǎn)能90萬噸,完成減排項目42個,全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.95%,萬元工業(yè)增加值能耗下降6.36%。今年1-9月,全市工業(yè)總產(chǎn)值(預(yù)計)225億元,同比增長18.4%,其中,僅陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超80多億元,全年有望突破100億元。

如何讓脆弱的生態(tài)堅強?北流堅持生態(tài)立市理念,推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加快了與百姓密切相關(guān)的商業(yè)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)齊頭并“進”步伐。堅持“嚴格選商選資,嚴格產(chǎn)業(yè)準入”,扶持發(fā)展一批生態(tài)工業(yè)企業(yè)盡快“進”城。如加快物流市場等一批商貿(mào)物流項目建設(shè),加快形成城北區(qū)集商貿(mào)、會展等為主的經(jīng)濟圈;建成國際陶瓷貿(mào)易城、家居建材商貿(mào)城;重點培育發(fā)展健康食品和電子產(chǎn)業(yè)等一批龍頭企業(yè),以及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè);形成以陶瓷、水泥、電子、制藥等8個年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群;建成廣西縣級市面積最大的廉租房和經(jīng)濟適用房;采取政府主導(dǎo)多元投入方式,大規(guī)模實施市政攻堅工程,全面加快完善城市道路、城市集中供水、供氣管網(wǎng)和污水處理廠、公交設(shè)施等一批市政工程建設(shè),城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到98.18%和100%。

通過深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,讓綠色豐富城市的內(nèi)涵成為全民共識,該市共建成各類公園、游園25個,城區(qū)建成區(qū)綠地率32.79%、綠化覆蓋率37.92%、人均公園綠地面積9.83平方米。三項綠化指標(biāo)居廣西前列,均超過國家園林城市標(biāo)準。