“不改,是斬斷雙腿;改了,就是斬斷雙手!”陳順滿的普通話很“普通”,帶著濃重的佛山音,但并不影響他表達(dá)自己的萬般無奈。
作為肇慶高要市日月陶陶瓷有限公司董事長,他企業(yè)的窯爐生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)一半,只有在 “煤改氣”——從燒煤改成燒天然氣后,才能全面復(fù)產(chǎn)。
在商場浸泡幾十年,陳順滿不是蠻不講理的人:“當(dāng)官有壓力,要面對全市老百姓的質(zhì)疑,我們心里也很理解政府;但一定要煤改氣,我計算過,一平方瓷磚的成本一下子從4元飆升到9元,完全沒法做!”
陳順滿很喪氣:“將來?不知道。做得過就做,做不過?關(guān)門算了!
今年一季度,肇慶這座山水之城,空氣質(zhì)量竟然全省“墊底”。在這座“2013中國最具幸福感城市”,到處有人問:“幸福哪里去了?”
政府的鐵腕治污隨即出臺:肇慶陶瓷企業(yè),凡是未完成“煤改氣”或未達(dá)到環(huán)保達(dá)標(biāo)治理的,就地限產(chǎn)50%;今年底前,全市63家陶瓷企業(yè)、268條生產(chǎn)線全部升級改造,主要升級手段是“煤改氣”。
升級,還是撤離?肇慶陶瓷正面臨有史以來最大的挑戰(zhàn)。
被霾籠罩
肇慶高要市的白土鎮(zhèn),距離肇慶市中心15公里,其名源自當(dāng)?shù)刈怨攀a(chǎn)的“白鱔泥”土,讓人聯(lián)想起陶瓷的白色。
也許正是這有意無意的紐帶,讓白土鎮(zhèn)從2008年開始,成為肇慶市承接佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)承接主力軍之一。
這里距離佛山近:佛山老板過來,驅(qū)車只需半個多小時,白天在白土鎮(zhèn)上班,晚上照常回佛山喝“老媽子的靚湯”。這里交通成本低,272省道貫穿全市,直連全國高速公路血脈。這里土地空間大,過去在佛山南莊縮手縮腳、幾十米長的窯爐生產(chǎn)線,這里可以直接鋪足500米,產(chǎn)能飆升!
陶瓷企業(yè)紛至沓來。11家大中型陶瓷企業(yè)在白土鎮(zhèn)落戶扎根,數(shù)量占全肇慶陶瓷企業(yè)的1/6強(qiáng)。幾十條窯爐生產(chǎn)線全天24小時運轉(zhuǎn),吃進(jìn)一車車瓷土,又吐出一集裝箱、一集裝箱瓷磚。在白土鎮(zhèn)的政府網(wǎng)站上,“新型建材”成為全鎮(zhèn)“五大特色支柱產(chǎn)業(yè)”之一,但如今,繁榮之余,白土鎮(zhèn)老百姓感受最深切的是污染——煤炭焚燒和陶瓷打磨切割帶來的二氧化硫、粉塵、氮氧化物。
白土鎮(zhèn),“變了天”。
從天空俯瞰,白土鎮(zhèn)沿著272省道兩側(cè)、延綿10多平方公里的狹長地帶,是一種奇特景象:綠油油的農(nóng)田被蠶食,若干個幾百米長的灰白色、藍(lán)色廠房,橫七豎八地釘在大地上,像匍匐吞噬的巨型蠕蟲,發(fā)出隆隆低吼,每條蠕蟲的屁股上,還拖著一兩根朝天的“尾針”——煙囪,大口大口地吐出濃烈的白煙,遮云蔽日、恍如戰(zhàn)場。在谷歌衛(wèi)星圖上,這一帶被白色煙霾籠罩,和西北方翠綠清晰的鼎湖形成天壤之差。
4月28日晚,肇慶市副市長范汝雄帶隊突擊檢查白土鎮(zhèn),并隨機(jī)抽取鎮(zhèn)上企業(yè)——新時代陶瓷廠排污數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)當(dāng)晚21時40分,新時代的二氧化硫、粉塵、氮氧化物排放均超標(biāo),前三天的數(shù)據(jù),也發(fā)現(xiàn)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,F(xiàn)場會議要求:全鎮(zhèn)所有陶瓷、鍋爐企業(yè)大排查、大整改。
時隔1個多月,記者再到白土鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)情況并未改觀。
6月5日晚上10時,整個珠三角剛下完大暴雨,肇慶端州市區(qū)里,到處是負(fù)離子的清新。但在白土鎮(zhèn)的宋隆工業(yè)園,空氣中濃濃的焦硫味依然嗆人。
宋隆工業(yè)園是白土鎮(zhèn)主要的陶瓷工業(yè)區(qū)之一,長約2公里的園區(qū)主干道兩側(cè),依次排列著宏潤、蒙娜麗莎、新時代、將軍等多家陶瓷企業(yè)。在這個本應(yīng)萬籟俱靜的時間點,工業(yè)園里依然喧鬧,員工、卡車進(jìn)進(jìn)出出。一位保安告訴記者,“這里每家企業(yè)都是三班倒,24小時開工!
工業(yè)園的益健堂藥店里,看店的小伙子百無聊賴地正在上網(wǎng)。電腦桌上、屏幕上落著一層白灰!安敛桓蓛簦焯於疾。但這里太臟了,一天下來鼻孔都是黑的!毙』镒影欀碱^,望了望門外蒙娜麗莎的兩尊“煙炮”,“說是限產(chǎn)一半,我看他們白天老實,晚上還不照樣開足馬力?有錢不賺,傻的。俊毙』镒痈嬖V記者,工業(yè)園長年缺工,“你只要想上班,不用任何工作經(jīng)驗,隨便找間廠問,準(zhǔn)有活兒干……都不愿意來、來了也走得快,收入雖然高,但灰塵太大!會得慢性病!
將軍陶瓷是工業(yè)園里規(guī)模最大的企業(yè)之一,員工3000多人,工廠占地4000多畝。廠區(qū)宿舍樓外貼著6月5日更新的招工啟事,最低收入也有近3000元,空缺職位總數(shù)過百。保安聽說記者有興趣來上班,很是高興,“你明天帶上身份證來報名!現(xiàn)在太晚,行政部下班了。這里管理嚴(yán),但是收入也高,一天工作8小時,住宿免費,水電費一個月十幾元,食堂快餐老板有補(bǔ)貼、每頓自己給3元。一個月凈收都有3000元,不比畢業(yè)的大學(xué)生差!”
將軍陶瓷對面是宏潤陶瓷。兩條煙囪正在大口吐著濃煙,白龍的下側(cè)還泛著黃色,這是氮氧化物過濾不凈的標(biāo)志。記者隔著馬路朝煙囪拍了幾張手機(jī)照片,自動閃光燈不慎啟動,一條從天而降的光柱立刻直射身上,順著光柱回望,宏潤廠房四樓的鐵欄桿里,兩個男人打著強(qiáng)光手電正在朝這邊看,他們一邊交頭接耳,手上似乎還抓著對講機(jī)。
同樣,當(dāng)記者驅(qū)車接近工業(yè)園最里的“新時代陶瓷”廠區(qū)時,門口的保安也立馬探出頭來,滿臉警惕和防備。
6月6日上午,記者又來到白土鎮(zhèn)。和晚上相比,煙霾更加明顯:半空中從下而上的白煙,和天空的白云已經(jīng)連接起來,濃煙滾滾向西北擴(kuò)散,而那邊正是市中心的方向。據(jù)了解,肇慶長年吹東南風(fēng),而陶瓷企業(yè)集中的白土、回龍鎮(zhèn),正盤踞在肇慶的“風(fēng)口”位置。
沿著272國道,冷水村、馬安村、沿塱村一帶,記者數(shù)到冒煙的煙囪就有20多根,許多煙囪冒出的煙還帶著黃色、灰色的底子。
在順勝陶瓷廠門外望進(jìn)去,整個廠區(qū)的地面和房子都是黑黑的。中午12時,一位20歲出頭、穿著黑T恤的男員工抽著煙、拖著拖鞋走出廠門,“我們這里都不買白衣服,曬在衣架上就已經(jīng)熏黑了!問我干嘛吸煙?反正不吸這支也在被迫吸那支,活兒累,解乏,無所謂了!”他掏出火機(jī)、指了指身后的吐著濃煙的煙囪,“啪”一聲打上火,又點上一根香煙。
在272國道對面,幾家陶瓷廠因為相對隱蔽,排污更加肆無忌憚。金成陶瓷不僅煙霧蒸騰,還直接向圍繞著廠房的河溝里排污水,形成一條“油污護(hù)城河”。
最后通牒
治理污染,是頂在政府頭上的達(dá)摩克斯寶劍。
33歲的肇慶環(huán)保局長陳金鑾滿臉疲倦,看上去足有40歲,跟人說話都冒著火星、噼里啪啦的。
這位畢業(yè)于清華大學(xué)的環(huán)境學(xué)博士,正在遭遇他人生中也許最艱難的時光。他是肇慶的“救火隊長”——雖然他的博士論文《氨氮的電化學(xué)氧化技術(shù)及其應(yīng)用研究》研究的是污水處理,但當(dāng)下肇慶面臨的首要環(huán)境困境,來自大氣。
肇慶,這座中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市,2014年第一季度被扣上廣東“霾都”的帽子——PM2.5季均濃度79.32微克/立方米,相當(dāng)于北京的2/3,全省倒數(shù)第一。
6月5日,“世界環(huán)境日”,陳金鑾向?qū)n}調(diào)研的幾十位省人大代表、肇慶市人大代表解釋“肇慶怎么了”。
據(jù)《西江日報》5月31日報道,經(jīng)過環(huán)保部門近兩個月的晝夜奮戰(zhàn),肇慶環(huán)境指數(shù)正在向好:4月份空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)83.3%,PM2.5月均濃度61微克/立方米。
但是,這個數(shù)值距離國家空氣新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級限值35微克/立方米,還有幾乎一倍的差距。
耗時150年,倫敦才徹底摘掉“霧都”的毒帽;但對于肇慶來說,150天似乎都太長,老百姓和政府都很急。肇慶給自己的目標(biāo)是:環(huán)保指標(biāo)2015年達(dá)到珠三角中游水平。
會后,疲憊的陳金鑾面對記者的約訪,禮貌而堅決地說“不”:“現(xiàn)在不是說的時候,好的、壞的都不合適多說,現(xiàn)在是‘做’的時候!
首當(dāng)其沖的是陶瓷企業(yè)。據(jù)悉,全市陶瓷企業(yè)用煤量約占全市工業(yè)企業(yè)的近4成,主要污染物年排放量占全市工業(yè)企業(yè)的一半以上。
肇慶陶瓷企業(yè)主們,收到了史上最嚴(yán)厲的環(huán)!巴骸保悍彩俏赐瓿伞懊焊臍狻、或未達(dá)到環(huán)保達(dá)標(biāo)治理指標(biāo)的,勒令限產(chǎn)50%。全市63家陶瓷企業(yè)的268條生產(chǎn)線,要求在年底前按標(biāo)準(zhǔn)完成升級改造,其中絕大多數(shù)生產(chǎn)線要求實現(xiàn)“煤改(天然)氣”。位于核心區(qū)的鼎湖區(qū)、高要市的總計40余家陶瓷企業(yè),升級改造時間更為緊迫: 9月底前完成、并通過驗收。(蔣錚)
成本之困
高要市日月陶陶瓷有限公司是當(dāng)?shù)匾患抑行推髽I(yè),據(jù)其網(wǎng)站介紹,專業(yè)生產(chǎn)高檔內(nèi)墻磚系列產(chǎn)品,出口銷售占公司總銷售量的80%以上。
董事長陳順滿說到轉(zhuǎn)型升級,很無奈!安皇俏覀儾幌敫,是改起來太貴!成本一下子就上去了!
以日月陶生產(chǎn)的瓷磚計算,如果改燒天然氣,首先要一次性改造鍋爐,“我這樣規(guī)模比較小的企業(yè),大概改造成本是100多萬元,大企業(yè)比如新時代,估計要上千萬元!
但這還不是“煤改氣”的成本大頭。窯爐生產(chǎn)線一臺生產(chǎn)線壓機(jī)的成本就是5000萬元,更頭疼的是氣貴!同樣的熱值,煤炭的成本只有天然氣的一半不到。陳順滿說:“這樣算下來,我企業(yè)生產(chǎn)的瓷磚,每平方米成本要提高4.5至5元,厚一些的瓷磚,成本要提高6元。目前,日月陶目前1平方米瓷磚的制造成本,不過是4元!
“(肇慶污染這么厲害)他當(dāng)官的有壓力,要面對全市的壓力,我們心里也很理解政府;市政府要清潔生產(chǎn)是好事,我都舉手贊成。畢竟生活在這里,誰不想環(huán)境好一點?現(xiàn)在如果整個地區(qū)改、全國一起改,大家一起來環(huán)保,也無所謂;就怕有的地區(qū)改,有的地區(qū)不改,形成不公平競爭。如果肇慶改,德慶、廣寧不改,山東、江西不改,我們的產(chǎn)品在價格上就沒有競爭力,就很難找活路。”
“現(xiàn)在建材陶瓷行業(yè)競爭激烈,廣西、湖南、福建、山東的成本本來就比我們低:比如山東,電比廣東便宜,煤更不用說,580元/噸的煤質(zhì)量比我們900元/噸的還好,我一個月燒4000噸煤,和山東的成本差價就是200萬元;山東的人工成本只有廣東的80%。成本上已經(jīng)懸殊,如果我們改燒氣,成本差異就更大了。倒逼下來,只有提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng),否則只能關(guān)門。”
“做陶瓷的人不是沒有環(huán)保意識,但我們也要生存。我們也知道政府不是想管死我們,但現(xiàn)在本來利潤就只有兩三元每平方米,怎么再找空間?所以我們都說,‘不改是斬斷雙腿,改了就是斬斷雙手!心里很矛盾!”
為了配合減排,日月陶已經(jīng)減產(chǎn)一半,并正在改造,脫硫已經(jīng)達(dá)標(biāo),但粉塵依然超標(biāo)!跋Ms緊恢復(fù)生產(chǎn)。但如果一定要煤改氣,包括日月陶,很多廠都覺得能開就開,不能開就停。提高質(zhì)量、品牌,不是那么容易的事!”
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵告訴記者:“肇慶治理污染,對整個陶瓷行業(yè)都有很大震動。很多企業(yè)主怨氣比較重,因為政府當(dāng)初讓企業(yè)進(jìn)肇慶的時候,并沒有要求煤改氣,現(xiàn)在突然說改就要改。一家產(chǎn)能比較大的陶瓷企業(yè),一條生產(chǎn)線總投資額要2億元以上,如果退出不做,也最多能回收幾千萬元,1億元就化水了。
“現(xiàn)在肇慶的陶瓷產(chǎn)能很大,按照250條生產(chǎn)線計算,一天的產(chǎn)能就是500萬方。如果改燒天然氣,成本大約要提高2000萬元/天,就目前陶瓷產(chǎn)品價格來說,燒天然氣根本無法生存。
藍(lán)衛(wèi)兵提出,如果要改天然氣,必須要全國一盤棋,如果其他省、市還是燒煤,那么肇慶企業(yè)根本競爭不過。他還希望政府不要簡單的“一刀切”,要按照全國陶瓷產(chǎn)業(yè)的投資回報規(guī)律設(shè)置緩沖期,建議政府通過減稅、天然氣補(bǔ)貼等方式,幫企業(yè)渡過轉(zhuǎn)型升級的難關(guān)。
關(guān)于肇慶陶瓷企業(yè)“煤改氣”的補(bǔ)貼問題,記者發(fā)現(xiàn)了三種不同的版本。
2月11日,肇慶市市長郭鋒在“全市改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作會議”上表態(tài),“對2014年12月31日前完成‘煤改氣’改造并使用天然氣的陶瓷企業(yè),每一條生產(chǎn)線一次性給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼”。
《肇慶都市報》3月12日報道稱,實行“煤改氣”的企業(yè)依法享受虧損彌補(bǔ)、稅收抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策;全面核查涉及“煤改氣”企業(yè)的收費項目,應(yīng)取消的予以取消,能降低的予以降低;今年12月31日前完成“煤改氣”改造并使用天然氣的陶瓷企業(yè),每條生產(chǎn)線將可得到一次性的財政補(bǔ)貼。但記者沒有從網(wǎng)上查得報道說的文件。
肇慶市環(huán)保部門、肇慶市陶瓷企業(yè)主分別告訴記者,“煤改氣”沒有任何補(bǔ)貼。